通用航空机场行业市场发展现状以及未来发展趋势分析.pdfVIP

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本文所有数据出自于《年中国通用航空机场建设行业市场前瞻与投资可行性分析

2015-2020

报告》

第一篇：我国通用航空机场建设现状分析前路扔不清晰

6月27日，湖北省仙桃市长埫口镇国网通航华中基地(仙桃通用机场)施工现场，机库、

航管楼等建筑已封顶，跑道土方工程正在进行。该机场按计划将于年内投入使用，成为湖北

省最大的通用航空机场。

全国其他地方如江苏镇江、安徽合肥、湖南株洲、四川自贡等，也在推动通用机场建设。

今年3月，中国民航局局长李家祥公开表示，2030年中国通用机场总量将超过2000座。也

就是说，未来15年中国有望新建1600座通用机场，差不多能实现机场“县县通”，还将

撬动一个或超万亿元级别的通航产业市场。

通用航空(GeneralAviation)，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活

动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象

探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

仙桃通用机场

中国工程院院士刘大响对记者说：“中国通用机场只有407座(含329个临时起降点)，

数量太少，难以支撑作为21世纪中国经济重要增长点的通用航空产业大发展。”

公开资料显示，美国可供通用航空使用的机场为万多座，连接5000多个社区，带动的

通航产业年产值占到美国GDP的1%;同为新兴国家的巴西也拥有约3350座通用机场，远远

超过中国现有水平。

即使是2030年的2000座目标，能否如期实现尚不确定。一位接近国家发改委人士向记

者表示，首要问题是审批难。由于通用航空产业在国内还处于起步阶段，责权利以及审批管

理流程尚未完全厘清，导致通用机场建设周期较长。且国内通用机场往往短期难以盈利，部

分地方政府和企业打着通用机场的旗号，去建设支线运输机场。

通用机场发展受限，直接影响了通用飞机的利用率，导致多数企业运营困难。中国民航

局运输司通航处处长靳军号日前表示，国内262家有正式执照的通航公司中，除极少数具有

国资背景的通航公司实现了盈利外，绝大多数经营状况欠佳。

如此境地自然难以吸引资本市场的关注。“如果看不到盈利的可能，我们宁愿不涉足该

行业。”关注通航产业已有一段时间的中国金融租赁有限公司战略投资部总经理袁剑雄对记

者说。

低空空域管理等其他方面的问题，也影响了通用机场的发展。国务院中央军委空中交通

管制委员会办公室(下称国家空管委)原副局长刘钢对记者说：“制约通航产业发展的原因有

很多，要破解难题，中央层面得有一个部门来主导，联合若干部门统一推进。”

偏离的建设轨道

部分人认为通用机场偏离的建设轨道

“通用机场审批难有两种情况，一是申报单位自身缺乏经验，导致申报过程延长;二是

审批程序有些繁琐。”民营的正阳通用航空机场发展有限公司(下称正阳机场公司)总经理伊

小林对记者说。

在《通用机场建设规范》(下称《规范》)于2012年6月正式实施前，通用机场长期缺

乏建设标准。中航工业集团中国民用飞机开发公司副总经理、中国民用机场协会通用机场与

低空产业专业委员会主任王寅生记者介绍，此前通用机场的建设标准一直参照运输机场执

行，区别之处在于，报批运输机场时要申报航线且须国务院批准，报批通用机场时则相对简

单。

即使《规范》出台后，由于对通用机场建设的技术标准规定仍然不够明确，在执行上，

审批机构往往还是参照运输机场的标准审批。

“建设一个通用机场要走50多个环节，通常情况下，从立项到运营须3至5年时间。”

正阳机场公司副总经理王建宏说。

2014年10月，国务院常务会议决定向地方政府下放通用机场等23类项目核准权限，

这是政府部门持续推进简政放权的重要体现，也为业内公认为通用航空发展的一个重大利

好。但下放地方后，还是有较长的审批流程。发改、民航、空管等任何一个部门有不同意见，

就通不过。

《规范》根据对公众利益的影响程度将通用机场分为三类，第三类即临时起降点，仅需

满足所使用航空器的最低运行要求，并向有关方面报备即可