规范农村土地流转 增加农业规模效益.pdfVIP

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

规范农村土地流转增加农业规模效益

本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，

请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事

如意！

湄潭县农村土地实行家庭承包以来，执行了增人

不增地，减人不减地的政策，农村土地分配出现了不

合理的现象。致使农村土地流转逐年呈上升趋势，对

城镇化进程、农村经济、乡村治理都产生重大影响。

1土地流转的基本现状

近年来，随着茅坪镇农业经济产业化水平不断提

高、小城镇建设规模日渐扩大、农村进城务工人员稳

步增加，茅坪镇农村土地流转面积呈逐年增长趋势，

土地规模经营水平也得到进一步提升。

服务体系逐步健全。现阶段主要是私下流转和农

民把土地流转到村委会，村委会又把土地流转给种植

大户两种形式。应积极探索，大胆实践，以实施农业

部、贵州省土地确权登记试点工作为重点，积极构建

镇、村二级土地流转平台，推进农村土地流转管理和

服务工作规范化。

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

规模经营趋势加快。茅坪镇通过近几年的土地整

治，农业生产基础设施得到了进一步的改善。积极培

育了龙头企业、合作组织等新型农业经营主体，同时，

新型经营主体的发展壮大又进一步促进了土地的规模

流转，形成了土地流转与规模经营互动互促的良好局

面。

机械化水平大幅提升。农业机械化水平是现代农

业发展程度的重要标志。茅坪镇通过大面积土地整治

加快了土地流转，推进土地相对集中，使土地连接成

片，形成规模经营，促进了农业机械化水平的大幅度

提高，使茅坪镇农机专业合作社有了用武之地。

茅坪镇的实践证明，土地流转为加快农业结构调

整、生产规模化、提高劳动者素质、增加农民收入、

发展现代农业注入了新的动力和活力。

2存在的主要问题

土地确权进度不理想。茅坪镇农村土地确权试点

工作面临着“三个问题”：一是经费不足，各级政府的

配套资金到位率低，影响确权进度。二是外出务工人

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

员较多，信息收集不齐。三是相关业务工作没有跟上，

致使确权工作不能按步实施。

土地流转机制不健全。由于确权工作在茅坪镇还

没全面完善，农村土地流转市场机制暂时还没有建立

起来，未形成统一规范的土地流转市场，制约农村土

地流转的有序进行。

土地流转行为不规范。目前，茅坪镇部分村组农

户之间的土地流转仍采取口头协议，没有通过签订流

转合同来规范双方的权利和义务，即使签订合同也存

在手续不规范、条款内容不具体等问题，容易导致流

转纠纷的发生。

土地流转监管不到位。由于没有成立流转服务监

管的职能部门，工作正在探索尝试阶段，没有形成规

范的土地流转监管机制，缺乏对土地流转进行有效的

指导和管理。

土地流转信息不通畅。一些农户有强烈的流转愿

望，却找不到合适的流转对象，很大程度上影响了流

转的速度和规范操作。

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载

3解决的具体措施

当前，我们正站在“十三五”发展节点，紧紧抓住

土地确权和流转这个影响城乡经济社会发展的关键性

问题，充分释放土地制度调整带来的改革，对于带动

城乡发展具有重大的意义。

强化宣传引导，广泛营造土地流转氛围。让农民

意识到土地流转带来的地区发展和经济实惠，是加快

土地流转的前提。加快推进城乡人力资源市场建设，

进一步增强普惠制培训的针对性和实效性，切实提高

就业率和劳动者素质，使农村外出务工人员就业和收

入稳定，让农户土地流转出去后没有后顾之忧。

构筑交易平台，不断优化土地流转服务。推进土

地流转规范化规模化，确权是基础，服务是保障。

加快土地确权。全力推进茅坪镇土地确权试点工

作，按照湄潭县农村土地承包经营确权登记颁证实施

方案及相关指导资料和茅坪镇农村土地承包经营确权

登记颁证实施方案，尽快完成土地确权登记工作。同

本文为网络收集精选范文