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重点人群管理系统建设项目

方案

一、建设目标

为体现对部分特殊人群及相关离退休干部的关注及关怀，同时提高基层医疗

机构服务质量，改善就医环境，在区域信息化平台大数据的基础上，结合特殊人

群的实际情况，考虑建立适用的信息化系统实行对重点人群的分流管理，具体表

现为对vip人群、相关领导、老干部及社会黑名单人群等进行预警通知机制。

二、系统结构

3.1系统设计原则

采用基于的B/S架构与JAVA技术,在整个系统的设计过程中,运用了传统方

法学中的结构化分析方法对整个系统进行了需求分析,通过结构化设计方法完成

了系统的设计,用结构化实现方法、Web技术、ASP.net技术来完成系统的实现。

系统具有良好的可移植性,能运行在异构的硬件平台上：

具有较好的可扩展性,易于功能扩充和调整；

具有较好的安全性,可以防止信息泄密和对保密信息的非法侵入；

具有可管理性强,系统客户端不需要管理,主要管理工作集中在服务器端；

以及具有及时、准确的信息处理和信息共享的功能。

3.2业务流程

系统由五个业务角色组成，分别为挂号医生、就诊居民、相关领导、数据中

心平台和平台隐私管理系统。系统包含四个业务用例，分别是挂号员、数据中心

平台、平台隐私管理系统和短信或者系统消息推送。用户通过HIS入口接入相关

的医疗机构，通过对区域信息平台及数据中心平台的挖掘利用。

下图为重点人群管理功能业务活动图，对该功能的业务活动的流程进行了分析说

明。

整个流程为患者到医疗机构进行挂号，挂号员将其身份信息录入系统，系统

将相关信息与数据中心平台进行交换。

数据中心平台会将数据传输到平台隐私管理系统，根据系统自身的安全信息

登记查询判断其是否是重点人群（即特殊标注犯罪记录的患者或者其他可能对社

会造成不良影响的重点人群）。

如果患者是重点人群，数据中心平台将会直接推送信息到医生端在接诊时进

行提醒，实现预警功能；如果是VIP，四套班子领导或者老干部人群，一方面通

过数据中心平台进行提醒，另一方面会通过平台隐私管理系统设定的安全信息等

级通知功能，根据不同的信息调阅登记，分别通知不同等级的相关领导，告知他

们患者的信息，实现预警的作用。原则上安全等级的设置自上而下，通知将以短

信或者微信的方式通知。

3.2系统流程

流程描述：

1.用户通过HIS入口接入相关的医疗结构，在淳安具体为四家附属医院和基层卫

生组织。

2.医疗结构将相关数据与数据中心平台进行交换，数据平台一方面会将数据传输

到我们系统设置的管理端，另一方面会根据自身设置的判断系统区别其是否是重

点人群（如精神病患者，有过犯罪记录的患者或者其他可能对社会造成不良影响

的重点人群），如果是则会直接对接挂号医生，使其重点观察，如果不是，则将

数据传输到安全等级平台。与此同时，通过管理端设定的安全信息等级查询、通

知功能，将会分别通知不同等级的Leader。

3.原则上安全等级的设置自上而下，通知将以短信或者微信的方式通知。

三、功能概述

3.1功能模块

3.1.1人员类别管理

系统可以自定义设置人员类别，比如VIP，离退休干部，精神病人等，可以

根据用户需求增加或减少人员类别。

3.1.2人员信息管理

人员信息的增加、删除、编辑。人员的信息主要包含基本信息，诊疗信息，

用药信息，人员类别情况，被通知信息内容等。

3.1.3通知信息管理

通知方式设置：通知信息包含短信通知、系统推送等；

通知范围设置：选择通知对象的人员类别；

通知场景设置：选择是通知内容类别，如是人员关怀或出入院关怀或其他；

短信模板/系统推送设置：根据不同类别人群设置不同的短信内容。

3.1.4状态查询

通知信息的状态设置，执行中、暂停、恢复等状态设置。

3.1.5服务记录管理

系统内可查询统计已服务对象的记录情况。

3.1.6系统维护管理

系统内字段维护，操作日志及权限管理