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企业管理制度的概述

一、为什么要建立企业管理制度

1、企业初期管理的形成和企业不断发展后，向规范化、制度化管理转变的需求；

中国社会除国营、国有企业外，作为社会经济补充的民营经济，在中国发展至今形成的典型

特征就是家族与准家族式企业管理模式。

从其诞生之日起，就是在一种被放任自流的状态下，但这种企业以其机制灵活，利益关系紧

密等优势在市场竞争上显示出强大的生命力。民营企业的经营方式粗放，他们的发展都是靠自己

摸爬滚打的精神硬闯出来的，能够站稳脚跟，都是付出了百分之九十九的汗水，用汗水浇灌出来

的成果。

所以在创业阶段充满着个性化的色彩，例如：一个人说了算，大家围着办，喉咙大，嗓音高

理由就充分。形成了企业个性化非常鲜明的管理模式。

所获得的企业经营成果，都是非常直接的。他们之间的关系没有级别差异，没有薪酬差异，

没有劳动差异，靠的是义气、信义、友谊、血缘的纽带联结。

那么随着企业经营的不断发展，企业的不断扩大，用工数量不断的增加，那种靠一个人说了

算的模式逐渐发生矛盾，下达的命令、指示在信息传递的过程中发生了损耗打了折扣，管理者总

觉得心有余而力不足，每天疲于奔波，到处发指示，到处不如意，结果到处出差错。这就是忙、

累、乱低效的随机管理结果。

随机管理的表现：

管理工作的随意性：管理者很具敏感性，听到一则消息或突然想到某件事情，会立即作出反

应，并立即下达命令或指示，在日常的工作中缺乏主线或主体思路，常常跟着感觉走，随意性很

大、就事论事、随心所欲、走到哪儿、想到哪儿、算到哪儿、指示到哪儿。

管理者越级管理：现代管理的趋势是扁平化、网络化、但层级作为组织协调的基础并没有动

摇，层级有利于工作的责、权、利到位，有利于日常工作有序和协调，有利于提高工作效率。

但是如果被人为的打破则会造成混乱、低效，甚至整个组织活力不足，越级管理，随便发号

施令，特别是本应下级处理决策的，有人越级找上门来，就立即表态发指示，其结果可能由于对

情况不明，凭借自己的管理经验简单判断，而造成偏听偏信的结果，发出的指示，下属照办吧不

合适，不照办吧，领导的面子搁不住，使执行者左右为难。

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随机管理的问题根源：

以我为中心，唯我独尊，轻视他人的能力。

工作中原则性的把握与灵活性的处理不当。

企业管理约定与领导者自我的约束处理不当。

工作的程序性概念太差。

作为领导者和管理者缺乏管理思想的基本知识训练。

我们经过前面讲的内容就会意识到，企业如果要再进一步得到发展，就必须要提高企业内部

的管理水平，学习企业管理思想和管理知识，制定企业的管理制度，使企业管理有法可依、有章

可循，大力提倡用制度管理企业。

2、规范企业管理，从随机管理向规范化、制度化管理转变，为企业后期发展奠定基础；

无论是国家、企业还是个人，若要谋求发展都少不得在经济管理上狠下工夫，这在当今中国

尤其具有现实意义。我们以前的朱镕基总理在任期间曾经讲过这样的一句话：“中国主要的问题

是经济，经济发展的主要问题，第一是管理，第二是管理，第三还是管理”，后来朱总理以“管

理科学兴国之道”为题把他的观点发表在几大报纸上。

既然管理如此重要，那么什么是管理呢？

管理的定义：“管理就是在规范的约定下，人们从事的一切社会活动。”

那么什么是企业管理呢？

企业管理：就是在规范的约定下，人们从事创造价值和获取剩余价值的一切活动。包括三个

要素：制度、人、活动。

那么管理的基础是什么呢？

管理的基础是制度。制度是规范的约定，是企业的法律，是企业的行为规范。用制度来管理

企业，是企业长远发展的良性运转平台。

当过兵的人都知道一句话，那就是“铁打的营盘流水的兵。”制度就是企业的营盘，制度的

好坏、是否与企业相适宜，就决定了营盘是否长久，企业是否具有生命力。

那么建立一个规范的、科学的、实用的企业管理制度体系，就成为了企业是否能保持长久发

展的重要途径和保证。

3、形成模式化、程序化，