XX重工股份有限公司对外捐赠管理办法（2024年修订）.docx

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XX重工股份有限公司

对外捐赠管理办法

（已于2024年X月X日审议通过）

第一章总则

第一条为加强XX重工股份有限公司（以下简称“公司”）对外捐赠管理，规范审批程序，正确履行社会责任，维护全体股东利益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》（国资发评价〔2009〕317号）、《关于中央企业对外捐赠管理有关事项的补充通知》（国资发评价〔2015〕41号）等有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部及系统各单位（以下统称“各单位”）。

第二章基本原则

第三条公司对外捐赠事项按照以下原则办理:

（一）预算管控原则。对外捐赠纳入年度预算管理。

（二）统一管理原则。公司对本部及其各分子公司的对外捐赠事项实行统一管理，未经批准，不得擅自开展对外捐赠事项。

（三）统一冠名原则。为树立良好社会形象，体现央企社会责任，各单位发生对外捐赠时，应统一在冠名中体现“XX”字样。

（四）先审核后决策原则。对外捐赠事项实行“先审核、后决策”管理，即由牵头部门负责对捐赠项目必要性、可行性等方面进行审核，审核通过后由归口管理部门履行审批决策程序。

第三章范围、规模及要求

第四条公司对外捐赠或赞助范围为：向受灾地区、定点帮扶地区、对口支援地区或者困难的社会弱势群体的救济性、帮扶性捐赠，对教科文卫体事业、环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，社会公共福利事业的其他捐赠等。

第五条各单位要充分考虑自身经营规模、财务承受能力，坚持量力而行原则，合理确定对外捐赠支出规模和标准。盈利能力偏低、负债水平偏高、经营活动现金净流量为负数或者大幅减少的单位，应严格控制对外捐赠规模；资不抵债、经营亏损或者资金链断裂的单位，除特殊情况外，一般不得安排对外捐赠支出。各类对外捐赠具体要求如下：

（一）对于向定点帮扶地区、定点援助地区的救济性捐赠（以下简称定点帮扶项目），根据国家乡村振兴工作部署及定点帮扶、对口支援相关要求、考虑县级及以上各级地方政府乡村振兴重点工作安排，按照“地方所需、企业所能”原则统筹确定年度定点帮扶项目计划，依据年度定点帮扶项目计划安排。

（二）除上述类型外的其他捐赠通常根据地方政府及项目所在地需要，统筹考虑各单位实际承受能力安排，原则上参考历史捐赠情况严格控制。

第六条对外捐赠的资产应当权属清晰、权责明确，应为本单位有权处分的合法财产，包括现金资产和实物资产等，不具处分权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠，不得将单位拥有的资产以个人名义对外捐赠。

第七条除国家有特殊规定的捐赠项目之外，各单位对外捐赠应当通过依法成立的可接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，应当依法拒绝。各单位对外捐赠应当诚实守信，严禁各类虚假宣传或许诺行为。

第四章组织机构及职责

第八条公司各职能部门为捐赠事项牵头部门，负责对职责范围内的捐赠事项进行审核和管理，并对年度预算内捐赠事项的具体执行提出意见，对预算外事项出具书面审核意见。

第九条财务资产部为捐赠事项归口管理部门，负责制订和完善公司对外捐赠管理办法；负责捐赠管理工作，牵头组织履行捐赠事项的审批决策流程,牵头组织编制公司对外捐赠年度预算建议方案报预算管理办公室；负责报告季度监测报表及有关情况、年度对外捐赠预算执行分析。

第十条各基层单位职责

（一）制定本单位对外捐赠管理办法，编制本单位的对外捐赠方案，向公司上报对外捐赠年度预算方案，履行本单位“三会”决策程序，具体执行决策后的对外捐赠事项。

（二）向公司提交季度监测报表及有关情况报告、年度捐赠预算执行报告，认真分析对外捐赠预算管理情况，并提出工作建议。

第五章审批与备案

第十一条公司对外捐赠实行年度预算管控，各子公司根据公司年度预算编制要求向公司上报预算年度对外捐赠建议方案。公司本部直接发生的捐赠，由相关部门发起，财务资产部牵头履行捐赠决策程序。

第十二条公司预算管理办公室拟定年度捐赠预算方案，经董事会审议、股东大会批准后执行。若年度捐赠预算为零，可豁免提交董事会、股东大会审议。

年度对外捐赠预算方案经决策后，原则上不得调整。如确有特殊情况，捐赠内容超过年度预算范围或不能在年度对外捐赠预算中调配、需增加年度对外捐赠预算额度的，由公司党委会前置研究后报董事会审议、股东大会批准后执行。

第十四条各单位应于每季度结束后的2个工作日内向公司报备季度监测报表及有关情况报告，每年度结束后7个工作日内上报年度对外捐赠预算执行报告。对于已经批复的捐赠项目，客观情况（包括但不限于捐赠对象、捐赠项目、捐赠金额）如发生变化，需及时报告。

第六章监督与考核

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