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第一章美国军事战略随着世界格局多

极化的深人发展和新军事革命进程的加快，1998年，世界各军事大国在不断调

整和完善军事战略的同时，努力在军事斗争和军队建设中逐步落实新军事战略所

提出的各项要求。由于新军事战略的要求和新军事革命浪潮的掀起，使发展高技

术武器装备、调整军队结构、走质量建军道路，成为各国军队建设的主旋律。1998

年的军队建设有以下几个主要特点:一是加快信息化建设的步伐。美军为了

迎接新军事革命的挑战，确立了向信息时代转轨的目标，并积极开展新军事革命

的转轨活动，如加快研制新式武器装备的步伐，积极进行数字化部队的试验和

演习，强化教育训练等，以实现新武器装备、新作战思想与新体制编制相互结合，

从根本上改变作战方法和样式。为确保美军的压倒优势，迎接下世纪的挑战，1999

财年美武器装备采购费比上一财年增加近8%，研制费和采购费合计占预算总数

的33%。俄罗斯加紧落实10年武器装备发展规划，正在以高科技为主导，全力

发展高精度武器装备，积极研制信息战武器。1998年12月下旬，俄开始部署新

型远程战略导弹白杨一。这种洲际弹道导弹将成为俄战略火箭军的支柱装

备，到2000年将部署40枚。许多中小国家也加大军费投入，采取引进和研制相

结合的方式，不断提高武器装备的现代化水平。二是加大体制编制调整的

力度。俄罗斯加大了军队改革力度，在裁减军队员额、重组指挥机构、理顺体制

编制等方面采取了一系列重大举措。例如，撤销陆军总司令部，组建陆军总局，

编制人数比原来减少了一半;空军和防空军合并工作年初全面展开，年底基本完

成，并进行了训练和演习;加紧筹划调整军区区划和职能，在今后两三年内，将

现有的8个军区裁减至6个。为了提高应付局部战争和武装冲突的快速反应能力，

俄军加快了组建新型常备兵团和部队的步伐，进一步换装现代化装备，加强训练，

配备优秀人才。1998年12月28日，叶利钦总统宣布，在1998年内将武装力量

总人数削减到120万人的计划已经完成。英国宣布将对武装部队进行规模最大的

一次调整，削减防务预算约7亿英镑，核弹头从96个削减到48个，减少战舰的

数量，集中力量建设快速部署部队。法国的结构调整涉及陆海空三军，陆军指挥

机构将进行改组，10个军区中的一半将被取消，2所军校和5所医院将被关闭。

三是加强军队职业化进程。随着军队建设和未来战争的高科技含量增大，对军人

这种特殊职业的要求也越来越高。为了提高军队战斗力，一些国家高度重视军队

职业化问题，采取一系列措施推进职业化进程。俄罗斯把职业化作为增强军队凝

聚力、解决征兵难等问题的重要手段，提出在2005年实现职业化。法国从1997

年起实行全募兵制，1998年加快了调整步伐，目标是在下世纪初基本实现职业

化。（一）武装冲突和局部战争一年来，世界军事形势在总体保持和平发

展的势头下，地区冲突问题成为本年度一个举世瞩目的热点。武装冲突和局部战

争与前几年相比数量有所减少，改变了冷战后逐年增多的状况，开始进人一个时

多时少的时期，即从战乱频繁的多发期转向时多时少的起伏期。例如，1992

年全球共发生了30起局部战争或武装冲突，1993年发生了34起，1994年发生

了38起，1995年发生了46起，1996年发生了30起，1997年发生了38起，

1998年发生了36起。目前，一个明显而重要的时代特征，就是爆发世界大战

的危险在日益减小，但是，由于东西方冷战时期掩盖着的领土、民族和宗教矛盾

等随着冷战的结束而暴露且激化起来，使得地区冲突更加复杂多样。1998年的

世界军事形势依然呈现出大战不见、小战不断，总体稳定、局部动乱的态势。

亚洲地区:1998年，亚洲的军事形势可以说是紧张与缓和相互交织，危机与和平

并存。这一年，中东和平迸程问题、伊拉克武器核查危机问题、南亚核竞赛问题、

朝鲜半岛局势紧张问题成为世界的聚焦点。虽然朝鲜年初曾宣布迸人战时状态，

使人们为半岛局势有可能失控而感到担忧，但随着形势的发展，朝鲜半岛形势趋

于缓和，朝韩双方对立情绪有所克制，相互关系在曲折中缓慢发展，四方会谈取

得了进展，半岛