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第二框法治政府
目标素养1.了解法治政府的内涵,列举生活中的实例认识法治政府2.明确法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府3.结合我国政府执法的实例,理解建设法治政府的总体要求,要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行4.结合我国政府部门公信力提高的具体举措,探究说明建设法治政府的意义
知识概览
一、法治政府的内涵1.含义法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
2.内涵(1)职能科学的政府。政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。微点拨(1)建设法治政府不是弱化政府职能,而是转变政府职能。(2)法治政府必须承担的基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。?
(2)权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。?(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。?(4)公开公正的政府。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。?
(5)智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。?(6)廉洁诚信的政府。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。?
(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。?
二、建设法治政府1.总体要求建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。?
微思考辨析:管得越多的政府就越符合法治政府的要求。提示:这种说法是错误的。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。政府虽然承担着重要职能,但不是管得越多越好。政府应该在法定范围内履行自己的职能,把该管的事情真正管好,做到职能科学。仅仅用管的多少作为判断法治政府的标准是不正确的。
2.意义通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。?
理解法治政府的内涵,把握建设法治政府的要求与意义重难归纳内容相关要求职能科学政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理权责法定需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
内容相关要求公开公正全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域智能高效政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
内容相关要求廉洁诚信政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度人民满意政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
意义通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系
近年来,公众对“三公经费”的关注度持续提高。所谓“三公经费”,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。自2011年以来,中央各部门每年向社会公开“三公经费”。“三公经费”的公开体现了法治政府的什么要求?有何意义?提示:“三公”经费的公开体现了公开公正的要求。“三公”经费的公开,增强了经费开支的透明度,保障了公众的知情权,有助于更好地开展社会监督。
典例剖析为全面贯彻落实依法治国的基本方略,深入推进依法行政,山东省加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的“法治政府”,构建系统完备、科学规范、运行
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