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关于跨境电商综合试验区建设情况的调研报告

随着经济全球化的深入发展，跨境电商在国际贸易中的地位和作用日益显著。**跨境电商产业也趁着国内外良好的发展氛围，正在由小到大，稳步成长。按照市政协**年度协商计划安排，市政协成立专题调研组，通过网络学习、观看中阿博览会跨境电商高峰论坛、实地调研座谈等方式，围绕中国（**）跨境电子商务综合试验区（以下简称**跨境电商综试区）建设情况，进行了专题调研协商。现将相关情况报告如下：

一、**跨境电商综试区建设基本情况

**跨境电商综试区起步较早，**年1月2日，获批全国第二批跨境贸易电子商务出口试点城市，当年完成首票出口跨境电商业务。

**年12月15日，国务院批复同意在**设立跨境电商综试区。**年1月17日，商务部、海关总署等六部委联合发文，将**市列入跨境电商零售进口试点范围，同年11月，**综合保税区首发跨境电商卡车班列，以灯具、家具、玩具等用品为主的14万欧元货物顺利出境。

**年5月，**首票“简化申报”跨境电商货物完成查验，顺利出口，标志着跨境电商“简化申报”模式正式落地**。该批货物包括不锈钢杯子、运动卫衣、运动鞋等商品，共计779单、货值2.24万美元。

**年7月1日起，海关总署在全国海关复制推广跨境电商B2B出口监管试点。至此，**跨境电商综试区可以开展包括1210、9610、9710、9810等全业态跨境电商监管模式。

**年7月23日，**综保区020体验店试营业。先后从郑州、南沙综保区以区间结转方式调拨货物3批次，3.36万件，货值253.1万元人民币；截止8月31日，综保区020体验店共销售687单，税后销售收入22.64万元人民币；中阿博览会期间，**保税集团银大门有限公司在展会现场设置020线下体验店，4天销售期，消费者现场下单近200票，税后销售收入7万元人民币。可以说，跨境电商业务，已经逐渐成为推动**外向型经济高质量发展的重要引擎。

二、存在的问题

一是外向型产业基础薄弱，特别是外向型产业规模小、产品国际竞争力弱，大部分外贸企业跨境电商模式处在初级阶段，需要加强引导，外引资源、内强培育。二是跨境电商经营主体数量少，规模小，领域窄，需要持续加以培育。三是我市跨境电商企业与沿海城市相比，在物流费用和效率方面均处于劣势，制约我市跨境电商的发展。四是跨境电商人才缺乏，难以满足跨境电商快速发展需求。五是配套政策尚不完善，在通关、物流、仓储、金融等方面相互配套、互为支撑的政策体系还未形成；部分政策门槛较高，作用发挥不明显。

三、建议及对策

跨境电商作为外贸新业态，全国交易规模5年增长近10倍，不仅有力的促进了产业转型升级，更为疫情冲击下稳外贸发挥了重要作用。作为西部内陆地区，更要抢抓发展机遇期，加快推动跨境电商高质量发展。

（一）着力优化开放载体（园区）建设。支持**综保区加快推进海关综合监管中心验收，严格按照海关监管场地要求，加快推进国际邮件、国际快件、跨境电商海关综合监管中心建设；抢抓国际公路运输发展机遇，积极搭建**向西出境高效物流通道，努力形成在**综保区存储，面向中东中亚的发展格局；同时，以跨境电商9710、9810业务试点批复位契机，推动在**综保区实现跨境电商网购保税备货（1210）、零售一般出口业务（9610）、B2B直接出口（9710）与出口海外仓（9810）试点等业务模式全覆盖。支持**公铁物流园加快推动海关监管作业场所封关运营，努力争取国家口岸办正式批复**铁路口岸，加快建设公共配套仓储库、分拨库，积极申报保税库(B型)，提升公铁物流园集货功能，打造铁路保税物流中心(B型)；加快完善保税仓+立体交通网络建设，通过打造仓储物流、运输等配套基础设施，为电商企业提供从仓储、集货、运输到金融、支付、通关报检等全流程服务。支持兴庆区数字经济产业园深化与亚马逊**中心、美客多等电商领军企业的合作，吸引电商企业向园区聚集；按照企业“园区主导、政府扶持”的原则，支持园区在深圳开展跨境电商中转仓建设，以降低企业物流成本；同时，深化与网易严选合作，补强供应链，将优质产品向海外推广销售。

（二）支持领军企业做大做强。配套完整精准、管用的扶持政策，支持**保税集团银大门有限公司、**炬鸟翼有限公司等领军企业在海外建立中转仓、海外仓、海外展示中心，提升海外市场品牌推广、市场运营、物流配送、客户管理、商品售后等服务功能，促进市场主体发展壮大。支持本地生产型企业和商贸企业开展跨境电商业务，引导传统外贸企业“上线触网”，运用跨境电商模式拓宽订单渠道，实现企业转型发展。支持开展跨境电子商务综合服务，为企业提供通关、物流、仓储金融等综合服务，不断优化我市跨境电商发展环境。

(三)支持跨境电商体验店建设。跨境电商体验店是海关保税展示业务的一种，是复制推广上海自贸区成功经验之一，它