城市公共设施 城市家具 系统维护管理指南 编制说明.pdf

《城市公共设施服务城市家具系统维护管理指南》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

推荐性国家标准《城市公共设施城市家具系统维护管

理指南》，由上海柒合城市家具发展有限公司、东华大学环

境艺术设计研究院在2022年10月，向全国城市公共设施

服务标准化技术委员会提出项目建议，经审查投票等程序后，

正式上报国家标准化管理委员会申请立项。《国家标准化管

理委员会关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及

相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】37号，2023

年8月发布），本标准获批正式立项，计划T-469。

（二）起草单位和主要起草人

起草单位：

主要起草人：

（三）制定标准的必要性和意义

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2015年12月中共中央、国务院发布的《关于深入推

进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》第十八

条中，“城市家具”被提出并成为中国城市建设管理工作的

一项重要内容。近年来，随着中央提出“高质量发展”的总

领精神，我国经济已由高速增长阶段，转向高质量发展阶段。

城市家具是城市基础设施的重要组成部分，也是当下城市更

新工作的重要抓手，是城市“高质量发展”建设和“精细化”

管理的关键节点所在。

然而，城市家具在我国还是一个较新的专业。其涵盖的

设施品类，单体的标准是碎片化地分散在各专业标准中，在

我国标准体系中并无与之对应的系统性标准。各类功能性设

施隶属多个政府职能部门管理，在规划、建设与管理等工作

层面缺少协调与系统性，因此在设计与空间布局方面常存在

诸多冲突矛盾，成为制约城市发展和影响公共空间环境品质

的主要因素。制定城市家具专业领域的系统性基础标准、技

术标准和方法标准，旨在响应各地在城市更新建设中遇到的

问题和实际需求，指导城市家具系统性、标准化、高质量发

展建设。

本标准与同批立项的GB/TXXXX-XXXX《城市公共设

施城市家具系统规划与设计指南》、以及已发布的4项国

家标准GB/T42873-2023《城市公共设施城市家具术语》、

GB/T42875-2023《城市公共设施城市家具分类》、GB/T

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42876-2023《城市公共设施城市家具系统建设指南》、GB/T

42874-2023《城市公共设施城市家具系统建设实施评价规

范》即在此背景下制定。六项城市家具相互关联，构成城市

家具国家标准体系中的基础标准和系统性技术与服务标准。

六项标准相互配合，覆盖从城市家具系统规划设计、到建设、

评价、运维的生命全周期，共同支撑我国城市家具统筹建设

工作。

本标准是城市家具系列标准中的一项，主要是给出城市

更新与发展建设中城市家具系统维护管理的总体原则，提供

系统维护方法、维护流程、维护服务内容与要点，以及系统

管理方法、系统管理内容等关键因素与要点信息。本标准编

制目的是解决我国一般城市在城市家具在系统维护与管理

方面的问题，如缺乏总体统筹；管理界面不清、各自为政；

维护标准不统一、不系统；管理内容不清晰，覆盖不全面等，

指导高标准、系统化、精细化的城市家具维护与管理工作。

二、工作过程

1.标准立项：起草单位于2022年8月开始筹备标准的

研究和草案起草工作，搜集国内外相关资料，组织核心人员

进行研讨，并形成标准草案；2022年10月向SAC/TC537

全国城市公共设施服务标准化技术委员会提出项目建议；同

月，通过委员投票和评估，完成立项评估；2024年3月上

报至国家标准委，申请标准立项。2023年3月进行标准立

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项答辩，2023年8月本标准获批正式立项。

2.工作组启动会：2024年1月29日，标准起草单位

在SAC/TC537全国城市公共设施服务标准化技术委员会秘

书处的组织和支持下，召开了工作组启动会，成立了标准编

制工作组，完成了标准编制思路、编制方向和标准草案架构

体系等研讨，