地下空间应急救援数据与传输通用要求 编制说明.docx

《地下空间应急救援数据与传输通用要求》

（工作组讨论稿）

编制说明

Generalrequirementsfordataandtransmissionofemergencyrescueinundergroundspace

目次

一、工作概况 4

二、标准编制过程 4

三、目的意义、主要技术要求的依据 4

1.目的意义 4

2.标准组成部分 5

2.1引言 5

2.2范围 6

2.3规范性引用文件 6

2.4术语和定义 6

2.5总体要求 6

2.6地下空间应急救援数据要求 7

2.7地下空间应急救援数据传输要求 8

2.8地下空间应急救援传输系统要求 9

3.标准的主要内容确定依据 10

3.1规范性引用文件 10

3.2术语和定义 10

3.3核心要素的编写依据 10

4.重要问题研讨论证 11

4.1关于多源探测数据内容与格式要求 12

4.2关于救救援环境数据内容与质量要求 12

4.3关于地下救援空间结构数据 12

4.4关于生命体征探测的细化 13

4.5关于数据精度的依据 14

4.6关于应急救援数据传输系统的设计与实现 14

4.7关于传输系统技术相关要求 15

4.8关于数据的安全与保密 15

5.标准制定的意义、预期的经济效果 16

四、与有关法律法规和标准的关系 17

五、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析.18

六、重大分歧意见的处理经过和依据 19

七、标准有关的政策措施 19

八、是否需要对外通报的建议及理由 19

九、涉及专利的有关说明 19

十、标准涉及的产品、过程和服务目录 19

一、工作概况

为促进信息技术与应急管理业务深度融合，推动应急管理高质量发展，应急管理部就推进“十四五”应急管理信息化建设发布《应急管理部关于推进应急管理信息化建设的意见》，其中指出加强应急通信保障，提高重大灾害事故前方指挥部和救援现场通信保障能力。

同时为加快提升面向地下空间的应急救援数据传输能力，实现地下空间多源数据探测的标准化、地下空间多类型场景应急救援通信组网与传输与终端通用要求的规范化和标准化，依据《突发事件应对法》和《国家通信保障应急预案》等规定，结合地下空间各类场景现场应急救援通信需求，发挥“十三五国家重点研发计划--地下空间灾情信息探测与应急通讯装备项目”承担单位的经验优势，北京邮电大学组织起草了《地下空间应急救援数据与传输通用要求》。

依据国家标准制修订工作程序。本文件由全国公共安全基础标准化技术委员会（SAC/TC351）提出并归口。

本标准的制定工作由北京邮电大学牵头组织，中国标准化研究院、应急管理部通信信息中心、中国测绘科学研究院、北京信息科技大学等单位参与，完成标准编制工作，确保了标准质量和广泛的适用性。

二、标准编制过程

三、目的意义、主要技术要求的依据

1.目的意义

我国在地下空间的开发和利用方面已走在全球前列。十三五期间，全国新增的地下空间建筑面积达到了惊人的10.7亿平方米，展示出了三带三心多片的发展格局。然而，随着城市化进程的加快和城市人口的功能与规模的不断扩大，我国不可避免地面临着频繁发生、种类繁多且损失严重的各类灾害。特别是地下空间在应急状态中可能成为关键的避难所或战略位置，因此其安全性和应急响应能力显得尤为关键。

在这种背景下，对于地下空间的灾害事故，如何将救援现场的数据信息准确且迅速地传输到地面指挥中心，成为了影响灾害事故现场救援效率的关键因素和

基本前提。因此，我们需要深入研究和开发针对地下空间灾害救援的应急通信和探测技术，提高灾害响应和救援效率，最大限度地减少灾害带来的损失。

然而，地下空间应急数据涉及多种装备来源，数据格式横跨多个领域，再加上地下空间环境的复杂性，这些因素都给灾害事故救援的响应速度、探测能力和救援效率带来了严峻挑战。因此，建立统一的地下空间救援现场探测内容和数据格式标准，以及信息传输性能标准显得尤为重要。这不仅有助于提升灾害事故救援的响应速度和探测能力，从而提高救援效率，还能够防止因操作不规范和信息传输误差导致的问题，进一步提升救援行动的安全性和有效性。

（1）本标准旨在实现地下空间探测数据的标准化和互操作性。考虑到探测数据来源的多样性和数据格式的复杂性，本标准规定了统一的探测数据内容和格式，以提高数据的互操作性和通用性，从而提高救援行动的效率和精确性。

（2）本标准应满足地下空间多类型数据