城市公共设施 城市家具 系统规划与设计指南 编制说明.docx

1

《城市公共设施服务城市家具系统规划与设计指南》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

推荐性国家标准《城市公共设施城市家具系统规划与设计指南》，由上海柒合城市家具发展有限公司、东华大学环境艺术设计研究院在2022年10月，向全国城市公共设施服务标准化技术委员会提出项目建议，经审查投票等程序后，正式上报国家标准化管理委员会申请立项。《国家标准化管理委员会关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】37号，2023年8月发布），本标准获批正式立项，计划号T-469。

（二）起草单位和主要起草人

起草单位：

主要起草人：

2

（三）制定标准的必要性和意义

2015年12月中共中央、国务院发布的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》第十八条中，“城市家具”被提出并成为中国城市建设管理工作的一项重要内容。近年来，随着中央提出“高质量发展”的总领精神，我国经济已由高速增长阶段，转向高质量发展阶段。城市家具是城市基础设施的重要组成部分，也是当下城市更新工作的重要抓手，是城市“高质量发展”建设和“精细化”管理的关键节点所在。

然而，城市家具在我国还是一个较新的专业。其涵盖的设施品类，单体的标准是碎片化地分散在各专业标准中，在我国标准体系中并无与之对应的系统性标准。各类功能性设施隶属多个政府职能部门管理，在规划、建设与管理等工作层面缺少协调与系统性，因此在设计与空间布局方面常存在诸多冲突矛盾，成为制约城市发展和影响公共空间环境品质的主要因素。制定城市家具专业领域的系统性基础标准、技术标准和方法标准，旨在响应各地在城市更新建设中遇到的问题和实际需求，指导城市家具系统性、标准化、高质量发展建设。

本标准与同批立项的GB/TXXXX-XXXX《城市公共设施城市家具系统维护管理指南》、以及已发布的4项国家标准GB/T42873-2023《城市公共设施城市家具术语》、

3

GB/T42875-2023《城市公共设施城市家具分类》、GB/T42876-2023《城市公共设施城市家具系统建设指南》、GB/T42874-2023《城市公共设施城市家具系统建设实施评价规范》即在此背景下制定。六项城市家具相互关联，构成城市家具国家标准体系中的基础标准和系统性技术与服务标准。六项标准相互配合，覆盖从城市家具系统规划设计、到建设、评价、运维的生命全周期，共同支撑我国城市家具统筹建设工作。

本标准是城市家具系列标准中的一项，主要是提供城市家具系统规划与设计的方法、路径和关键要点。本标准编制目的是解决我国一般城市家具项目中系统规划和设计的相关问题，如缺少相关规划指引，各专业不协调、不衔接；缺少特色与文化表达；功能不完善、设计不统一、配置不合理、相互不协调等，指导建设高质量的城市家具项目和城市公共空间品质提升工作。

二、工作过程

1.标准立项：起草单位于2022年8月开始筹备标准的研究和草案起草工作，搜集国内外相关资料，组织核心人员进行研讨，并形成标准草案；2022年10月向SAC/TC537全国城市公共设施服务标准化技术委员会提出项目建议；同月，通过委员投票和评估，完成立项评估；2024年3月上报至国家标准委，申请标准立项。2023年3月进行标准立

4

项答辩，2023年8月本标准获批正式立项。

2.工作组启动会：2024年1月29日，标准起草单位在SAC/TC537全国城市公共设施服务标准化技术委员会秘书处的组织和支持下，召开了工作组启动会，成立了标准编制工作组，完成了标准编制思路、编制方向和标准草案架构体系等研讨，并确定了后续的工作方法和工作计划。

3.标准起草：启动会后，标准编制工作组在确立标准编制思路和标准架构体系的基础上，开展了标准调研、编制起草、内部审查、修改完善等各项工作，于2024年5月，完成了标准草案的编制。SAC/TC537全国城市公共设施服务标准化技术委员会组织标委会专家对标准草案进行审查并提出意见。6月14日，标委会秘书处组织召开了《城市公共设施服务城市家具系统规划与设计指南》等2项国家标准编制工作会，会上，标准编