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第十六章

宏观经济政策实践

研究的问题

两大宏观经济政策的具体实施及其特征

n四大宏观经济政策目标

n财政政策的运用，历史演变，特点

n货币政策工具，货币乘数，特点

§16.1四大宏观经济政策目标

一、充分就业

1、失业自愿性失业：指工人不愿接受现行工资水平而形成

的失业。

非自愿性失业：摩擦性失业（信息不对称）

结构性失业（经济结构高度化）

周期性失业（经济波动）

季节性失业（生产的特点决定）

2、充分就业的概念

a、凯恩斯认为一个社会只存在摩擦性失业和自愿性失业，就实现了

充分就业。（失业率=失业人数/劳动力人数）

b、古典主义认为，空缺职位总额正好等于寻找工作的人数，就

是充分就业。（市场供给=市场需求）

c、货币主义提出“自然失业率”的概念，自认失业率是指在没有货币因素的

干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需

求和总供给处于均衡状态的失业率。

3、奥肯定律

W

（工资）Ns

w2

(最低工资水平)w1

w0

Nd

0N1N2N3N4N（劳动力）

非自愿性失业自愿性失业

二、物价稳定

三、国际收支均衡

四、经济持续均衡增长

§16.2财政政策的运用及其特点

一、一般定义

为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现

稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择或对政府

和支出所做的决策。

二、财政政策的构成

G政府购买

支出

Tr政府对居民的转移支付

T定量税

收入公债

售卖国有资产

收支盈余收支赤字

三、财政预算的三种理论

1、年度均衡预算理论（当年收=支）

2、周期均衡预算理论（收支在一个经济周期中保持均衡）

3、功能财政（凯恩斯提出）

根据权衡性财政政策，政府在财政方面的积极政策主

要是为了实现无通货膨胀的充分就业水平。当实现这一目

标时，预算可以赤字，也可以盈余。

（不以追求均衡作为目标，而是以经济的正常运行最为目标）

四、财政政策的特点

1、调节作用

2、对总需求（AD）进行直接管理

3、挤出效应的存在

4、内部时滞长，外部时滞短

5、是经济