DB1406T 8-2024 市场监管重点领域信用监管规范.docx

ICS 03.160

CCSA00

1406

地 方 标 准

DB1406/T8—2024

市场监管重点领域信用监管规范

Specificationforthecreditsupervisioninthekeyfieldofmarketsupervision

草案版次选择

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XXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX实施

朔州市市场监督管理局??发布

DB1406/T8

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目 次

前言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

总体原则 2

工作措施 2

监督保障 4

宣传引导 4

附录A（资料性）市场监管重点领域经营主体类型清单 5

附录B（资料性）市场监管重点领域经营主体信息归集公示事项清单 6

参考文献 7

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由朔州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：朔州市市场监督管理局。

本文件主要起草人员：高宇、郝如翔、于志鹏、高立新、孟瑶。

DB1406/T8

DB1406/T8—2024

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市场监管重点领域信用监管规范

范围

本文件规定了市场监管领域政府部门开展重点领域信用监管工作的规范性引用文件、术语和定义、总体原则、工作措施、监督保障、宣传引导等内容。

本文件适用于朔州市本级、县（市、区）级市场监督管理部门及其派出机构（以下简称市场监管部门)。

本文件可供市场监管领域负有监管职责的其他部门实施重点领域信用监管标准化建设参考。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB14/T2749-2023市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范

DB1406/T3-2023市场监管领域信用修复管理工作规范

《市场监管总局关于加强重点领域信用监管的实施意见》（国市监信发〔2021〕28号）

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

市场监管重点领域

适用于食品安全、药品安全、特种设备安全等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域信用监管。

经营主体

是指中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：a)公司、非公司企业法人及其分支机构；

b)个人独资企业、合伙企业及其分支机构；c)农民专业合作社（联合社）及其分支机构；d)个体工商户；

外国公司分支机构；

法律、行政法规规定的其他经营主体。

信用风险

经营主体在存续期间存在违反相关法律法规，违背声明承诺、政府监管规则的不确定性，或者违法失信的可能性。其中：声明承诺包含但不限于法律法规和强制性标准规定的、合同条款等契约约定的、社会合理期望等社会责任的内容等。

总体原则

聚焦重点靶向发力

聚焦市场监管重点领域，坚持问题导向，通过信用监管，构建社会共治格局。

信用强基协同联动

充分发挥信用的基础性作用，推动信用与重点领域监管深度融合，加强部门协同联动，凝聚监管合力，提升监管效能。

公正规范法治监管

严格依法推进重点领域信用监管，建立健全工作机制，规范实施企业信用公示、失信惩戒、信用修复等，促进公平公正监管。

数字赋能智慧监管

强化大数据、人工智能等信息技术手段赋能，应用国家企业信用信息系统重点领域信用记录、信用档案，推进企业信用风险分类管理，全面提升智慧监管水平。

工作措施

建立清单

根据区域和行业风险特点，对重点领域企业实施清单管理，明确监管主体、监管对象、监管措施等内容。《市场监管重点领域经营主体类型清单》可参考附录A。

数据归集

立足当前企业信息归集工作基础，对照重点归集事项清单，推动重点领域企业数据全面归集。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，归集重点领域企业行政处罚、抽查检查（含监督检查、监督抽检等）结果等信息，积极对接行政审批部门，获取重点领域企业行政许可信息，记于企业名下。《市场监管重点领域经营主体信息归集公示事项清单》可参考附录B。

公示信息

坚持“公开为原则，不公开为例外”，除涉及个人隐私、国家安全、国家秘密或者社会公共利益的信息外，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的要求全面公示重点领域企业行政处罚、抽查检查结果等信息。依法开展消费投