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;知·课标;主干知识?精要排查;_____;明朝;【概念·拓视野】
编户齐民
它是历代中原王朝政府实行的户籍制度,规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍,被正式编入政府户籍的平民百姓,称为“编户齐民”。;2.历代基层组织与社会治理
(1)基层组织;(2)社会治理
①特点:注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。
②演变;【易混·曝光台】
乡里制度与宗族制度的关联
乡里组织领袖多半是拥有名望地位或有钱有势者,而宗族族长等权威人物是最有可能成为乡里领袖的。所以,乡里社会权力核心人物往往与当地宗族有着盘根错节的关系,乡里组织也由此深受宗族的制约和影响。;3.历代社会救济与优抚政策
(1)原因:
①古代社会生产力水平低,每逢自然灾害发生时,人民生活缺少保障。
②孟子、墨子等思想的影响。;(3)表现;(4)作用:社会救济为民众提供一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。
【教材·再开发】
结合教材“史料阅读”——《礼记·王制》内容节选等,思考:根据史料说明古代国家储备和备荒的必要性。
提示:中国古代社会生产力水平低,自然灾害频发,人民生活缺少保障,这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。社会救济为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常的生产生活的进行,客观上有利于维护统治。;二、世界主要国家的基层治理与社会保障
1.西方主要国家基层治理的历史与特点;阶段;阶段;2.资本主义国家的社会保障制度
(1)建立
①英国:17世纪初,颁布________。
②德国:19世纪80年代,初步建立了社会______制度。
③美国:1935年,颁布《____________》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。;(2)发展
①第二次世界大战后,英国率先构建了__________体系,基本实现了全民覆盖,大
大推动了社会保障制度的发展。
②瑞典等北欧国家以及法国等国都建成了__________,社会保障制度基本建立。
(3)评价
①实质:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。
②积极作用:改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。
③消极影响:过度的社会保障加重了国家财政负担,??易助长懒惰行为。;3.中华人民共和国社会保障制度
(1)建立与发展
①1951年2月政务院发布的《____________________________》是中华人民共和国
制定的第一部社会保险法规。
②随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度日趋成熟。
(2)作用:日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧,促进了国家社会经济
的发展。;【名师·微点拨】
现代社会保障制度的特征
(1)在性质上表现为全民的普遍性福利。
(2)主要目的在于提高社会成员的生活质量和促进整个社会和谐发展。
(3)福利保障项目完备化。
(4)实施过程进一步社会化。;主题探究?精准突破;【探·史料】
1.史料解史——户籍制度的内容和特点
史料据甲骨文记载,商王朝已开始实行人口登记制度,有“登人”或“登众”,即临时征集兵员的记载。春秋战国时期,各诸侯国为扩大兵源,增加赋役,稳定社会秩序,纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。秦朝户口登记更加严密,内容更加详尽,对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚,还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定,户籍制度至此正式形成。汉承秦制,户籍管理又有发展。汉丞相萧何编制《九章律》,其中的“户律”规定了详细的户籍管理办法,实行编户齐民,历史上首次将户籍管理上升到法律规范。此后,秦汉户籍制度一直为以后历代王朝所沿用。
——摘编自江立华《我国古代户籍制度的演变历史和特点分析》
【思考】根据史料并结合所学知识,概括中国古代户籍制度的发展趋势及特点。
提示:趋势:制度日益周密,对百姓的控制日益严密。特点:出现时间早,历史悠久;与刑罚,征发徭役、赋税紧密联系;对后世影响深远。;2.问题探史——户籍制度的影响
史料宋政府对户籍制度进行了改革,将客户与主户(有田地、家产并承担国家赋税的有产户)均列为国家的编户齐民,给予独立的户籍。宋代在主户和客户外还设置了特殊户籍。宋真宗年间将坊郭户作为正式户种,包括商贾、手工业者和城内其他的居民家庭,开创了封建城市人口管理的新方式。此外,户籍中还有兵籍。宋代规定:“凡天下兵籍、武官选授……悉归枢密院。”
——摘编自姜婷婷《宋代户籍制度探析》
【思考】据史料和所学知识,分析宋代户籍制度改革的积极作用。
提示:提高了佃农的地位和生产积极性,有利于发展农业生产;有利于国家稳定;促进了城市和工商业的发展;加强了中央集权。;【阐·史论】
唯物史观——全面认识中国古代的户籍制度
(1)原因:
①农耕文明及小
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