防洪防汛专项应急预案.docxVIP

XXXXXXXX有限公司

防

汛

专

项

应

急

预

案

二零XX年五月

总则

编制目的

当灾难性的汛情（洪水）突然发生时，能够快速、有序、及时、有效地开展应急救援工作。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地降低灾难事故给人民和社会造成的危害；减少或防止次生灾害，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序；

编制依据

本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《金属非金属地下矿山安全规程》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等文件进行编制。

适用范围

本预案适用于XXXXXX有限公司生产作业区，地面生产区、办公区、以及生活区。

预案体系

洪汛灾害是厂区需设防的最重要的灾害之一。洪汛灾害具体有以下特点：偶发突发性、波及面积广、持续时间长、危害程度深、抢救力度大、重建恢复难。因此洪汛灾害应急预案，在矿区各种应急预案中占有十分重要的位置。

工作原则

（1）以人为本，安全第一。在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中，始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。规范和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥专业救援力量的骨干作业和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在当地政府和公司的统一领导下，建立建全公司所属各作业队、生活服务等各基层单位分级负责制。

（3）资源共享，协同应对、快速反应。在公司统一规划指导下，建立一支应急处置救援队伍，储备抗灾应急物资，建立联动协调机制，真正做到：统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

（4）依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家的专业特长作用，充分调动群众的积极性和创造性。采用先进的装备和技术，提高预案的科技含量。加强宣传教育和培训演练工作。依据相关的法律法规，规范各项应急措施，确保应急预案的全局性、规范性、科学性、权威性和可操作性。

（5）反应快捷，措施果断。应急机构职责分工明确，公司主要领导担任应急机构的第一指挥员，其余按分工各司其职。

公司概况

企业基本情况：

XXXXXX有限公司，目前在职人数130人，现处正常生产阶段。

地理位置与交通：

公司位于XX县城141°方向，直距39km，位于XX县XX镇XX村63°方向，直距2.1km，行政区划隶属XX省XX县XX镇XX村。矿区地理极值坐标：

东经：126°17′28″～126°19′28″

北纬：42°24′09″～42°24′42″

厂区与XX村之间有土路相连，路程为2.3km，与XX镇之间有水泥公路相连，路程为15km，XX镇与X（X）～X（X）SXXX省道相连，交通较为方便。

交通位置图

厂区自然概况

该区属北寒温带大陆性季风气候，春季风大干旱，夏季多雨而湿热，秋季低云少雾，冬季寒冷多雪。区内年最高气温38℃，最低气温-40℃，平均2.5℃。年降水量为800～1000mm，雨季多集中在6～8月份，占全年降水量的60%。11月中旬至翌年3月下旬为冰冻期，冻土层深度一般在1.3～1.6m左右。区内历史最高洪水水位404m。

厂区地处XX山系龙岗山脉的中北部，山体总体呈北东向展布，地势东南高、西北低，地形最高标高589m，最低标高399m，最大相对高差190m，中等切割，山间沟谷为树枝状，属低山丘陵和山间河谷地貌景观。

区内植被发育，自然林及人工林覆盖全区，生态环境保护较好，本区地震烈度为6度，地震动峰值加速度小于0.05g，没有发生过山体滑坡、泥石流等自然地质灾害。

洪汛灾害危险源：

=1\*GB3①大量突发性或连续性的大气降水，并积蓄了足够引发水害的储量。

=2\*GB3②山洪突发暴涨。

危险分析：

（1）危险识别

①通过井下排水设备的排水能力，可以设立定量指标，进行危险信号识别，各种信号解释如下：

正常信号：正常排水设备间歇运行。

警惕信号：正常排水设备连续长时间运行，巷道涌水多。

②掌握巷道岩石构造破碎带（或断层）的发育情况和含水、透水状态，区别渗水和涌水量的变化，捕捉异常信息。

（2）险情分析

①突发性的大量降雨并在短时间内汇聚成一定规模：井口周围排洪不畅或设防不当造成灌水而形成淹井，山谷中自然形成的土石坝崩毁而形成泥石流，山洪下泄时携带滚动石块伤人等。

②矿山经历了数年的开采历史，地表形成了塌陷区，山洪会顺着部分塌陷区流入井下给矿山安全生产埋下了多处重大隐患，有发生淹井的危险。

（3）组织机构及职责

公司抗洪组织机构坚持高度统一、分层组织实施的原则。公司和下蒿坪矿区设立防洪抗灾应急组织、各防洪抗灾组织机构的第一指挥必须由该单位主要负责人担任。

领导指挥系统

（1）公司防汛抗洪应急总指挥部（以下简称总指挥