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大学公共卫生突发事件应急预案

为了有效预防和及时控制突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保师生员工的身体健康和生命安全，保证正常的教学及生活秩序，维护学校稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《**省突发公共卫生事件应急办法》及国家其他有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围及工作原则

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、属地管理、分类指导、加强合作、群防群控的原则。学校应加强对突发公共卫生事件的监测，建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

二、突发公共卫生事件应急指挥机构及职责

(一)突发公共卫生事件应急指挥领导小组及其职责

1、领导小组的组成情况

组长：校长

副组长:分管校长

成员:学校办公室、宣传部、学工处、研究生处、务处、保卫处、后勤处、财校医院等行政单位主要负责人

领导小组下设办公室

主任:校医院主要负责人

负责人：校医院分管副职

2、领导小组及办公室职责

(1)领导小组职责

全面组织、制定、落实我校突发公共卫生事件防控紧急预案及我校突发公共卫生事件管理制度；组建我校突发公共卫生事件防控网络；监督各成员单位对本部门防控突发公共卫生事件的制度建设和具体实施制度的情况。

如发生突发公共卫生事件，立即启动学校指挥系统。突发公共卫生事件应急指挥领导小组负责统一决策、组织、协调、指挥全校的突发公共卫生事件应急相应行动；研究决定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；及时前往事发地点参与现场指挥、开展调查工作；决定信息上报的级别、内容以及请求上级部门指示、援助等事项。

(2)领导小组办公室职责

领导小组办公室负责处理日常事务。负责收集和分析相关的数据和工作情况，向领导小组及时报告相关信息并提出处理各类突发公共卫生事件的原则意见和具体措施；及时总结和推广处理突发公共卫生事件的经验和做法；督导、检查各职能部门和学院应对突发公共卫生事件工作的情况；督促各部门根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究。

(二)突发公共卫生事件职能小组分组情况及各组职责

学校对突发公共卫生事件成立以下职能小组：

1、综合协调组

**校区组长：学校办公室主要负责人

负责突发公共卫生事件应急处理工作的落实安排、监控事件的发展动态、上级管理机构及主管部门的接待、汇报工作。

2、医疗诊治组

组长：校医院主要负责人

由校医院负责掌握疾病的诊断标准及治疗程序，根据工作需要调配医务人员的工作岗位及工作内容；负责门诊及住院病人的诊治、流行病学调查、医学观察人员的处置及医院值班。负责与属地医疗卫生部门的行动协调和信息沟通。

3、防疫消毒组

组长：后勤管理处、校医院主要负责人

由校医院、后勤处根据突发公共卫生事件实际情况采取有效的预防消毒措施、制定和落实相应的消毒方案；负责消毒药品、器械、消耗材料的发放、管理、技术指导。

4、物资、资金保障组

组长：财务处、资产处、后勤管理处主要负责人

由财务处、资产处、后勤处负责我校公共卫生突发事件发生时全校生活保障、交通保障、通信保障；以及卫生防护和医疗处置及防疫消毒等各项工作的后勤保障工作；现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的采购工作；组织、协调和及时安排突发公共卫生事件现场应急处置工作所需经费。

5、安全保卫组

组长：保卫处主要负责人

由保卫处负责掌握、分析突发公共卫生事件时校园的治安动态，并对校园稳定及治安状况进行调查、了解，及时向学校应急处理工作领导小组汇报，对采取进一步的应对措施提出建议，依法协助对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者采取法定措施。

6、宣传工作组

组长：宣传部主要负责人

由宣传部负责依据有关规定，负责组织突发公共卫生事件应急处置工作的宣传报道，负责学校突发公共卫生事件的新闻发布工作。正确引导学校师生情绪，避免产生不必要的恐慌。

三、突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

1、学校