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RS中继集线器项目

审查申请书

一、项目建设背景

围绕结构深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，培

育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服

务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。深入实施《中国制造

2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与

制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，

培育制造业竞争新优势。

（一）全面提升工业基础能力

实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件

（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整

机企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接。支持全产业链协

同创新和联合攻关，系统解决“四基”工程化和产业化关键问题。强

化基础领域标准、计量、认证认可、检验检测体系建设。实施制造业

创新中心建设工程，支持工业设计中心建设。设立国家工业设计研究

院。

（二）加快发展新型制造业

实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成

能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智

能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。加强工业互联网

设施建设、技术验证和示范推广，推动“中国制造+互联网”取得实质

性突破。培育推广新型智能制造模式，推动生产方式向柔性、智能、

精细化转变。鼓励建立智能制造产业联盟。实施绿色制造工程，推进

产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体系。推动制造业由生产型

向生产服务型转变，引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值。推

进制造业集聚区改造提升，建设一批新型工业化产业示范基地，培育

若干先进制造业中心。

（三）推动传统产业改造升级

实施制造业重大技术改造升级工程，完善政策体系，支持企业瞄

准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，

实现重点领域向中高端的群体性突破。开展改善消费品供给专项行动。

鼓励企业并购，形成以大企业集团为核心，集中度高、分工细化、协

作高效的产业组织形态。支持专业化中小企业发展。

（四）加强质量品牌建设

实施质量强国战略，全面强化企业质量管理，开展质量品牌提升

行动，解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题，加强商标品

牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌。建立企业产品和服务标

准自我声明公开和监督制度，支持企业提高质量在线检测控制和产品

全生命周期质量追溯能力。完善质量监管体系，加强国家级检测与评

定中心、检验检测认证公共服务平台建设。建立商品质量惩罚性赔偿

制度。

（五）积极稳妥化解产能过剩

综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加

大政策引导力度，实现市场出清。建立以工艺、技术、能耗、环保、

质量、安全等为约束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚

决淘汰落后产能。设立工业企业结构调整专项奖补资金，通过兼并重

组、债务重组、破产清算、盘活资产，加快钢铁、煤炭等行业过剩产

能退出，分类有序、积极稳妥处置退出企业，妥善做好人员安置等工

作。

（六）降低实体经济企业成本

开展降低实体经济企业成本行动。进一步简政放权，精简规范行

政审批前置中介服务，清理规范中介服务收费，降低制度性交易成本。

合理确定最低工资标准，精简归并“五险一金”，适当降低缴费比例，

降低企业人工成本。降低增值税税负和流转税比重，清理规范涉企基

金，清理不合理涉企收费，降低企业税费负担。保持合理流动性和利

率水平，创新符合企业需要的直接融资产品，设立国家融资担保基金，

降低企业财务成本。完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制，

降低企业能源成本。提高物流组织管理水平，规范公路收费行为，降

低企业物流成本。鼓励和引导企业创新管理、改进工艺、节能节材。

二、分析依据

1、《产业结构调整指导目录》。

2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

3、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。

4、国家现行和有关政策、法规和标准等。

5、项目承办单位现场勘察及市场调查收集的有关资料。

6、其他有关资料。

三、项目名称

RS中继集线器项目

四、项目承办单位

项目建设单位：xxx集团

报告咨询机构：