关于加快制造业发展的实施意见关于加快我市制造业发展的几点体会.pdfVIP

关于加快制造业发展的实施意见关于加快我市

制造业发展的几点体会

关于加快我市制造业发展的几点体会

今天“晋城发展论坛”的主题是“加快晋城制造业发展”。

在告别煤炭黄金十年，按照骆惠宁书记所讲的“山西经济正处于

重大历史拐点”的关键时期，论坛确立这样的主题，意义深远。

借此机会，谈三点体会：

一、必须把发展先进制造业作为产业转型的方向

我市作为资源型城市，转型是当前最紧迫的任务，我们要率

先走出资源型地区创新驱动转型升级的新路，必须找准产业转型

的方向，而制造业，特别是以装备制造为代表的先进制造业是我

市产业转型的必然选择。

其一，发展先进制造业符合国家战略方向。《中国制造

2025》指出：“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之

器、强国之基。没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家

安全、建设世界强国的必由之路”。贯彻《中国制造2025》战略

规划，我市必须找准定位，把加快发展制造业作为工业立市、产

业转型的重要方向。

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其二，发展先进制造业符合工业化发展规律。霍夫曼的工业

化阶段理论指出，工业结构演进是一个产业结构高度化过程，工

业内部的产业结构演进规律是，先从由轻工业为主导地位转向以

重工业为主导，重化工发展中又从以原材料、采掘工业为主导转

向以加工组装制造为主导，由制造初级产品逐步向以制造中间产

品和最终产品占优势为主演进。因此，从采掘业向制造业迈进是

我市工业化发展到现阶段的必然趋势。

其三，发展先进制造业符合我市产业特点。从传统来看，晋

城制造业历史悠久，“九头十八匠”的故事流传至今，泽州的铸

造铁器、阳城的陶瓷琉璃曾经代表了当时制造业最高水平；从现

实来看，经过近几年的狠抓转型，制造业，特别是装备制造业已

经崛起为全市工业的支柱。20XX年，全市规上工业制造业增加值

占全部工业的22.68％(其中装备制造业占制造业的53.73％)，近

10年来，装备制造业增加值实现翻四番(由20xx年的2.57亿元到

20XX年的46亿元)，成为全市工业发展最快的产业。

二、必须把招商引资作为加快制造业发展的重要途径

为什么强调招商引资在制造业发展中的重要性?

第一，“资源诅咒”是资源型地区必须面对的问题，长期资

源型经济的繁荣，使我市形成了以资源型产业为核心的内循环经

济模式，其主要特征就是以资源型产业为支柱的产业结构、以资

源型产业为主导的经济增长、以资源型产业为主体的资金投入和

以资源型产业为支撑的收入来源。丰富的资源和高额利润的吸

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引，导致资金、要素向资源型产业的聚集，其收入又被不断投入

自身发展，形成高度依赖资源的内循环经济发展模式。内循环经

济其实就是一种封闭经济，它抑制了地区经济结构的更新，压抑

了对新经济增长点和对经济外向化的需求。

与此同时，“资源诅咒”所带来的挤出效应，造成资源型地

区在人才、技术、产业链等方面，对非资源产业，特别是先进制

造业的生产要素形成排挤。“资源诅咒”所导致的“荷兰病”，

造成资源型地区生产成本攀升，制造业竞争力被严重削弱。

打破“资源诅咒”，靠内生力量，以内源性经济推进产业转

型，做大制造业，对资源型地区来说，举步维艰。

第二，无论是从发达地区的发展经验来看，还是从我市近十

年制造业的崛起实践来看，开放招商都是加速产业转型、加快制

造业发展的不二之选。20XX年全市规上工业实现主营业务收入

977.53亿元，其中制造业372.33亿元，而作为制造业的龙头企

业，开发区富士康一家就实现主营业务收入99亿元，占到全市制

造业的27％，从增加值占比来看，富士康的占比更高达43％。

20xx到20XX年，富士康在晋城的产值从5.5亿元增加到106亿

元，10年增长18倍。可以说，如果不是市委、市政府10年前下

大决心招商引资，引进富士康项目落地，如果没有富士康的强力

拉动，今天的晋城工业将是另外一番景象。

除了富士康，在晋城制造业的龙头方阵里，我们还可以看到

福盛钢铁、沁水力宇、三英材料等一批重点企业的身影，保守估