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《行政执法案件评审制度》
第一条为了加强内部执法监督,落实执法责任,提高执法质量,
根据《中华人民共和国行政处罚法》,特制定本制度。
第二条行政执法案卷评审要坚持实事求是及适时、合理、合法以
及公开、公平、公正和表彰先进的原则。
第三条行政执法案卷评审实行百分制,以办案小组为单位,并实
行每案一评,案件结案后15日内评审。
第四条凡办理行政许可、行政处罚、行政强制措施等案件,必须
建立登记台帐。
第五条办理各类案件应当符合下列基本标准:
1、执法主体合法;
2、对象适格;
3、认定事实清楚;
4、证据确凿有效;
5、行政强制措施适用正确且手续完备;
6、程序正当且在法定时限内完成;
7、适用法律正确;
8、内容合法适当;
9、法律文书格式规范、内容完整、整洁;
10、按照法定时限将法律文书送达当事人,留有送达回执;
11、立卷归档及时,案卷装订规范。
第六条有下列情形之一的,扣案件承办小组2分。
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1、未建立登记台帐或台帐未记录完全的;
2、评查案卷有一项明显来达到基本标准的;
3、对在评查中发现的问题不按交办的时间完成或整改措施不力
的。
第七条有下列情形之一的,扣案件承办小组10分,并按照《行
政执法过错责任追究制度》和有关规定追究承办者责任。
1、有行政复议撤销案件或者生效的行政诉讼败诉案件的;
2、有履行国家赔偿情形的;
3、出现重大执法问题被新闻媒体曝光的,查证属实,造成恶劣
社会影响的;
第八条行政执法案卷评审年度平均得分及奖惩办法。
1、95分(含)以上为优秀,全年无一案件有程序错误或符合本
制度第七条规定,县局对办案小组予以一次性奖励500元。
2、85分—94分为合格,不予奖励。
3、84分(含)及以下为不合格。对办案小组予以一次性惩罚500
元,取消办案小组成员当年评选先进和考核优秀等次资格。
4、当年单个案件符合本制度第七条或办案程序错误者,每件扣
办案小组100元,并取消办案小组成员当年评选先进和考核优秀等次
资格。
第二篇:行政执法案件查处分离制度行政执法案件查处分离制度
为强化监管、严格程序、规范运作、保证办案质量,提高办案效
率,制度本制度
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一、对受理的行政执法案件实行调查取证与做出行政处罚决定的
机构,人员分离。各稽查中队负责案件执法检查工作,制作现场检查
执法文书,办理现场处罚案件,对需立案的案件,办理立案审批,进
行调查取证,落实有关事宜;专卖管理科对立案的案件进行初审、报
批,对案件进行审核。
稽查中队送审案件时,应指派一名执法人员协助专卖管理科对该
案的后处理工作。
二、现场处罚案件由案件主办人负责,必须按《烟草专卖行政处
罚程序规定》在执法现场严格办理。于7日内连同处罚决定书交回队
建立现场处罚案件电脑台账,并报专卖管理科备案。
三、区局各稽查中队按照各自的职责负责日常监督检查,对发现
的问题需立案的,应在3日内填写立案审批表,与其它执法文书一并
送专卖管理科审查后,报局长审批立案。专卖管理科应当对案件办理
过程进行监督并登记。
四、调查取证有办案机构负责,案件调查应当在立案之日起30
内终结。确需延长的,应报局长批准。
五、案件调查终结3日内,主办人员应按规定制作案件《调查终
结报告》,并附经整理的证据材料。
六、专卖管理科应当对《调查终结报告》等案件材料进行全面审
查,根据不同情况,提出审查意见。
七、作出行政处罚决定之前,由专卖管理科告知当事人拟作出行
政处罚决定的事实、理由和依据以及处罚决定内容,并告知当事人有
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权陈述和申辩,符合听证条件的有权要求听证。
八、案件需作出行政处罚决定的,由专卖管理科填写《行政处罚
审批表》,报局长审查批准。局长批准后
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