《极端强降雨事件判定指标》（编制说明编写要求）.pdf

《极端强降雨事件判定指标》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

随着全球气候异常变化，降雨过程的极端性也越来越显

著，影响也越来越大。区别于一般的暴雨，极端强降雨更加突

出极端性，往往具有严重的致灾性和局地性。针对一次暴雨过

程，判定其是否达到极端情况，对决策往往有重要的指示作

用。例如，2021年7月18日至22日，郑州出现了历史罕见的

极端暴雨天气，并造成严重山体滑坡、泥石流、城市内涝及人

员伤，给人民生命财产安全带来巨大损失。我们可以通过制

定判别指标非常快速的监测预警其是否达到极端阈值，直观的

反应出与历史情况的参照结果，从而判断其极端性，为政府预

判产生的灾害程度提供重要依据，为决策提供定量化、可靠的

科学依据，进而更好的服务各部门联防联动。近年来，各省市

对极端降雨标准的建立也越来越重视。通过科学的研究及精密

的计算，为极端降雨判别建立标准阈值，不仅为科研工作中研

究强降雨极端性提供参考，也为政府做决策提供了有力的科学

支撑。面对降雨过程的极端性和严重致灾性，建立科学严谨的

极端降雨判别指标刻不容缓。对于降雨的指标建立，常常仅对

区域整体进行划分，难以应对如今强降雨越来越显著的极端性

1

和更加局地化的特征趋势。例如7.20郑州大暴雨其极端性不仅

体现在多个时间尺度上，其站点间极端值的差异性也十分显

著。因此，为有效防范和应对暴雨产生的灾害，最大限度减轻

或者避免灾害造成的人员伤和财产损失，维护全省经济社会

平稳和人民群众生产生活安全有序，需要针对极端强降雨过

程，建立更加精细化的判别指标。为适应日常业务需求和预警

发布，我们在时间上更加细化，分别计算极端1小时雨量、极

端连续3小时雨量、极端连续6小时雨量及极端日雨量阈值；

在空间上更加精密，分别对所有国家站点制定指标。应用场景

上，可以把极端值预警加入日常业务监测中，从而非常快速的

确定降雨是否达到极端值，为各部门预判降雨的影响程度提供

重要的根据，更好的制定最优化的减灾措施。

二、项目来源及编制原则和依据

（一）任务来源

任务来源于河南省市场监督管理局2024年6月17日发布的

《关于下达2024年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市

监函〔2024〕88号），《极端强降雨事件判定指标》列入2024年

地方标准制定项目计划，项目编号20242110148。本文件由河南

省气象局提出，河南省气象标准化技术委员会归口，河南省气

象台具体组织实施。

（二）编制原则

2

1.规范性原则。本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则

起草。

2.科学性原则。本文件依据国内外关于极端强降水研究成

果，利用实际观测资料，采用先进科学的方法，计算出相应阈

值，给出科学的判别指标。

3.一致性原则。本文件符合现行有效的法律、法规，依据

相关国家、行业和地方标准，充分考虑了与其他相关标准和规

定的兼容，具有较好的一致性。

4.可行性原则。本文件基于精细的科学研究，广泛合作，

内容严谨、合理可行，并且在我省尚无类似的相关标准，具有

实际操作性。

（三）编制依据

本文件是按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部

分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写，拟定过程中引

用了《地面气象观测规范降水量》（GB/T35228-2017）、《极

端降水监测指标》（GB/T33669-2017）。

三、编制过程

（一）标准编制过程

1.标准起草阶段：2023年8月-10月，组建编制小组，确定

主要负责人，明确起草组人员及相关职责。在前期调研、学习

的基础上，收集相关实况数据，结技术方法，明确主要内

容。经小组研究商讨，11月初步完成《极端强降雨事件判定指