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浅谈项目的组织管理

一、项目、组织、组织活动、组织管理

项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定的时间内，

满足一系列特点目标的多项相关工作的总称。其特点是不重复性、不

动性、永久性、效益性。

组织，一般有两种含义，一种是名词，是指按照一定的宗旨和目

标建立起来的集体（如事业单位、政府机关、各类团体等机构或组织）

这种组织集体又称组织机构。另一种是动词，就是有目的有系统集合

起来，这种组织是管理的一种职能，把这种无形的、作为生产关系的

网络或力量协作系统的组织，又被称作组织活动。

项目的管理是通过组织管理活动来完成的，在特定的坏境中或在

一定的条件下为了有效的实现共同的目标和任务，确定组织成员、任

务及各项活动之间关系，对资源进行合理的配置的过程。正是借助组

织活动所具有的协同或协调作用，各类组织机构内部才有形成“力量

体系”，使个体的力量得以汇聚、融合和放大，从而体现组织的作用

来完成项目及各项任务。

项目管理指一种管理活动，即一种有意识地按照项目的特点和规

律，对项目进行组织管理的活动。它也是一门管理学科，即以项目组

织管理活动为研究对象的一门学科，是探索项目活动科学组织管理的

理论与方法，侧重于项目管理的理论、模式、过程、方法和技术的研

究，并不断在管理实践中吸收管理经验。

二、项目组织管理的内容

（一）组织高效精干的机构是干好项目的前提

按照企业总部印发的《工程项目部建设与管理规定》作为项目部

建设与管理的基本依据，规定从项目部机构设置与职责，组织领导，

施工生产，思想政治工作，经费、物资管理，战备、训练工作，日常

管理，警政警民关系八个方面对项目部建设与管理做了明确的要求。

机构设置，工程项目部分为大队级和支队级两种，明确了项目部

的组建和撤销的批准权限，项目部领导、机关“四科一室”设置，各

级各部门的职责。

组织领导，明确了工程项目部临时党组织的组成、主要任务、组

织原则和工作方法。

施工生产；从工程质量、安全、施工合同、成本控制、工程分包、

写作队伍使用与管理、现场管理、经济责任考核奖惩等方面作了明确

规定。

思想政治工作；明确了思想政治工作的地位、作用、工作方法。

经费、物资管理；明确了经费管理原则，经费、物资、爆破器材

管理程序和方法，官兵的后勤保障等内容。特别明确了财会人员一般

应由上级委派，接受上级业务主管部门双重领导，项目部主要负责人

离任时要进行经济责任审计事宜。

机构设置的目的是为了充分发挥管理的功能，提高项目整体管理

的效率，以达到项目管理的最终目标，是干好项目的组织保证。应遵

循以下基本原则：目的性原则根据目标任务设置机构，根据岗位定编

制和人员，根据职责制度授权利；适应性原则要根据任务需要、工期

需要、工作需要和合同上的需要；精干高效原则，应按任务、职能考

虑，尽量避免重叠交叉，以能实现项目所要求的工作为原则，尽量机

构简化，高效精干；梯次搭配原则，能力强的和能力稍弱的，年轻的

和年老的，有特长的和无特长的相互搭配，这样形成相互明补相得宜

章；责任分明原则，各层次的领导、部门负责人、工作人员，必须有

明确的责任范围及权利范围，明确其隶属关系。

根据项目的大小和特点，机构的设置，选择设立管理性项目部或

自干性项目部。人员的配备，要选择有一定的能力素质和专长，并根

据个人的能力素质和专长，配备到各机构，每个机构的人员要一次性

配齐配足，不要小气，或拆了东墙补西墙。尤其是项目经理的选配，

一定要选择人品好不谋私、吃苦耐劳、不小气、有一定的计划能力、

沟通能力、协调能力、适应坏境能力、勇于负责、责任性强、有经验

的项目经理。项目经理选择的好坏基本决定了工程的干好干坏。

（二）健全完善一套项目管理体系，落实好岗位责任制是干好工

程的关键

项目部要保证项目的良性运转，必须要在建章立制上下功夫要靠

制度管人、靠制度约束人、靠制度激励人。要建立一整套的管理体系，

建立质量保证体系，建立安全生产保证体系，建立成本控制体系，建

立文明施工管理领导小组，抓好项目的施工进度控制，明确进度的控

制目标，应对进度控制要有的措施和办法，建立成本控制体系，做好

现场的各方协调工作，做好风险管理，对项目的风险要提前评估，做

到要有防范，积极的推进技术创新和服务创新，与项目部各级人员包

括协作队伍要签订岗位责任制，确保所有人员认识到位，思想统一到

位，组织管理到位，管理措施到位，安全