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浅议纳税服务研究论文

纳税服务是税收征管的基础环节,是衡量—国税收征管水平的重要

指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本意义重大。下面是店铺

为大家整理的纳税服务研究论文，供大家参考。

纳税服务研究论文范文一：优化纳税服务

摘要：近年来，全国各级税务部门围绕满足纳税人的需求，不断

拓展纳税服务，税收服务不仅在形式上得到丰富充实，而且在质上也

有了新的提升和飞跃。但作为一个由计划经济向市场经济转轨的国家，

我国目前纳税服务的研究更多地集中在服务观念更新和服务手段的创

新方面，纳税服务的实践还处于低层次、低水平的阶段，因此，如何

进一步转变征管理念，优化纳税服务，从根本上提高我国纳税服务的

质量与水平，成为一个迫切需要研究的课题。本文将从现阶段我国纳

税服务的问题进行阐述，并提出解决问题的办法。

关键词：纳税服务优化征管

0引言

纳税服务，是指税务机关依据税收法律和行政法规的规定，以提

高税法遵从度和优化税收环境为目标，在征纳双方依法行使征税权利

和履行纳税义务的过程中，在税收征收管理、检查和实施法律救济过

程中，为确保纳税人依法纳税、指导和帮助纳税人正确履行纳税义务

并维护其合法权益，而向纳税人提供的服务事项和措施的总称，它是

现代市场经济条件下税务机关行政行为的重要组成部分，是促进纳税

人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。

由在多年的研究、实践中我国的纳税服务工作已经取得了不小的

成绩，但是我国目前的纳税服务工作仍然有许多问题亟待解决，表现

在以下几个方面：

1片面强调服务的表层优化，纳税服务“越位”与“缺位”并存

1.1片面强调服务的表层优化长期以来，税务部门片面追求硬件

环境，既与纳税服务的初衷相违背，又给人民群众造成不良印象和影

响，对税收服务工作不利。

1.2纳税服务“缺位”与“越位”并存纳税服务“缺位”，是指

因税务机关执法不到位或者程序不规范，手续繁杂，致使纳税人合法

权益难以得到切实保障或承受不应有的人力、物力和精神上的负担，

主要表现在：因税务人员素质不高、办事效率低下导致纳税人为办理

同一纳税事项而多次往返，久拖不决;因税收工作流程不规范，存在程

序繁杂、手续繁琐、票表过多的问题，加重了纳税人的负担;因税收法

制不完备，使纳税人不能享受同等的国民待遇等。纳税服务“越位”，

是指超越法律规定的义务范畴,越权提供不合法的服务，以及将不属于

纳税服务范畴的内容作为纳税服务提供给纳税人，如有的税务部门仍

然存在擅自减免税或扩大税收优惠范围的现象;有的税务机关片面强调

培植税源的服务，为纳税人跑项目、拉贷款、清债务。当前我国的纳

税服务中“缺位”与“越位”并存的问题大量存在，直接影响了纳税

服务实效的发挥。

2纳税服务机构设置和职责分工不尽合理，纳税服务考核评价机

制不健全

2.1纳税服务机构设置和职责分工不尽合理现行的机构设置是从

便于税务部门管理出发、以对纳税人实施管理和打击为依托的一种管

理模式，在这种管理模式下，从而分割了纳税服务职能，缺乏为纳税

人提供整体和有效服务的机制，未能将税收服务提升到税务机关的基

本职责和法定职责的高度。

2.2纳税服务监督考核评价机制尚需完善目前，对于税务机关的

纳税服务质量和效果还没有一套科学、完备、合理、有效的监督考核

评价机制。现有的考评机制侧重于对税收计划完成情况、征管和干部

队伍建设的考核，往往那些需由多部门、多环节协调配合解决的涉税

事项产生推诱扯皮的现象，纳税服务时效以及质量都难以保证，纳税

人投诉报怨时有发生，使纳税服务大打折扣。

3纳税服务信息化程度不高，没有充分发挥信息化的优势

目前，纳税服务信息化程度不高，服务的手段和方法还很落后，

从而使纳税服务实效受到影响。

针对我国纳税服务中存在的问题，按照新公共管理理论和流程再

造理论的要求，并积极借鉴其它国家和地区纳税服务的成熟经验，笔

者认为应该从以下几个方面来进一步优化我国的纳税服务：

3.1改革现行征管模式，树立现代纳税服务观

3.1.1要进一步转变纳税服务观念要正确认识纳税服务的涵义和本

质，树立纳税服务是税务机关应尽的义务的理念，从服务于纳税人的

角度来审视整个税收工作，从对纳税人纳税过程控制导向向纳税过程

服务导向转变，加快由单纯执法者向执法服务者角色的转换，将管理

和服务有机地结合起来，以服务促进管理，