大连市建设项目安全设计审查和.doc

建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收核准办理流程图

建设单位申请

区市县安监局、企业安技部门市平安生产监督管理局

区市县安监局、企业安技部门

市平安生产监督管理局

总投资1000万元以上工程

非预评

非验收评

建设单位委托设计单位编制拟建工程的可行性研究报告

平安生产监督管理部门审查拟建工程的可行性研究报告

建设单位填?建设工程平安设施可研审核书?，平安监管

建设单位委托中介机构进行平安预评价报安监局组织审查、批复

设计单位根据?平安预评价报告?、专家评审意见、批复文件和国家

平安生产监督管理部门审查初步设计说明书、平安专篇、相关图纸

建设单位填?建设工程平安设施初步设计审核书?。平安监

建设单位提交建设工程平安设施单项验收申请

建设单位委托平安评价中介机构进行平安验收评价

平安监管部门进行工程平安设施专项验收〔30个工作日〕

建设单位填?建设工程平安设施验收审核书?。平安监管部

不合格

不合格

整改

大连市建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办事指南

一、需要办理平安设计审查和平安设施竣工验收审批的建设工程

在大连市行政区域范围内的新建、改建、扩建工程、技术改造和引进工程〔以下简称建设工程〕必须向平安生产监督管理部门提出平安设计审查和平安设施竣工验收审批申

请。上述建设工程不包括民用建筑、居民住宅和市政道路、一般桥梁等工程。

二、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批管理权限

根据国家规定，结合本市实际情况对工程审批管理权限作如下规定：

〔一〕总投资1000万元〔含本数〕以上的建设工程，由市平安生产监督管理局负责审批〔国家、省平安生产监督管理局负责审批的工程除外〕。

〔二〕各区市县属〔含属地化管理的〕生产经营单位总投资1000万元以下的建设工程，由各区市县平安生产监督管局负责审批。

〔三〕中央、省、市直属生产经营单位总投资1000万元以下的建设工程，由上述单位的平安技术部门自行组织相关部门和平安专家或委托平安评价机构进行审查和验收，审查合格的，方可施工；验收合格的，方可投产使用。并报市平安生产监督管理局备案。

〔四〕大连经济技术开发区内的建设工程平安设施竣工验收，由其平安生产监督管理局负责审批，并报市平安生产监督管理局备案。

三、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收审批办理流程图〔见附录四〕

四、建设工程的平安预评价和平安验收评价

根据?平安生产法?和国家开展和改革委员会、国家平安生产监督管理局?关于加强建设工程平安设施“三同时〞工作的通知?〔发改投资［2003］1346号〕的规定，对矿山建设工程和用于生产、储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设工程〔详见五、〔一〕2〕，建设单位应委托具有资质的平安评价中介机构进行平安生产评价，其费用由建设单位承当，平安评价收费依据?国家计委关于印发建设工程前期工作咨询收费暂行规定的通知?〔计价格[1999]1283号〕。

报批的平安评价报告因质量问题，需要退回重新编写或修改，建设单位由此造成的损失〔时间或费用〕不应由平安

生产监督管理行政审批部门承当，因此建设单位要慎重选择评价单位，并与评价单位签订委托合同，约定平安评价报告书的质量和完成时间。

大连地区的平安评价单位名单详见附录五。国内其它平安评价单位可以在国家平安生产监督管理局网站浏览查询。

五、建设工程平安设计审查和平安设施竣工验收报批时间

〔一〕可行性研究阶段

1、建设单位应当将拟建工程可行性研究报告和?建设工程平安设施可行性研究审核书?报平安生产监督管理部门审查。经审查，符合要求的签发?建设工程平安设施可行性研究审核书?〔见附录一〕；不符合要求的，由建设单位反应给设计单位重新修改直至符合要求再签发?建设工程平安设施可行性研究审核书?。

2、凡符合以下条件之一的，应当编制平安评价报告：〔1〕矿山建设工程；

〔2〕用于生产、储存危险物品的建设工程；

〔3〕使用危险化学品等高危险行业的建设工程；〔4〕属于重大危险源监督管理范围的建设工程；〔5〕具有火灾爆炸危险的建设工程；

〔6〕对国家、地区经济影响较大的建设工程；〔7〕国家、行业另有规定的建设工程；

〔8〕平安生产监督管理部门确认的其他具有较多危险或危险程度较高的建设工程。

建设单位应委托具有平安预评价资质的中介机构进行平安预评价，否那么不得进行该建设工程的初步设计。

3、市平安生产监督管理部门或其委托的评审机构将组织建设、设计单位和有关专家对平安预评价报告进行评审，并依据专家评审意见下达批复文件。

4、不属于上述建设工程的，可直接进入初步设计阶段。〔二〕初步设计阶段

建设单位应当将拟建工程的初步设计文件、