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国有建设单位会计制度

国有建设单位会计制度

一、总说明

1.本制度适用于中华人民共和国境内的实行独立核算的国有建设单位，包括

当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程

的停、缓建单位。凡是符合规定条件，并报主管财政机关审核批准，建设

单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应

行业的企业会计制度。

2.各省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下，可以结

合本地区的具体情况，对本制度作必要的补充，并报财政部备案。国务院主管

部门根据本制度，对其直属建设单位所作的补充规定，也应报财政部备案。

3.建设单位应根据本制度规定和各省、自治区、直辖市财政部门、国务院主

管部门的补充规定，设置和使用会计科目。

本制度规定的总账科目，建设单位在不违反概（预）算和财务制度等规定，

不影响会计核算的要求和会计报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，作

必要的增加、减少和合并。

对明细科目的设置，除本制度已有规定外，建设单位在不违反财务制度规

定和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定。

本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅

账目，实行会计电算化。各建设单位不要随意改变或打乱重编。在某些会计科

目之间留有空号，供增设会计科目之用。

建设单位在填制会计凭证、登记账簿时，应填列会计科目的名称，或者同

时填列会计科目的名称和编号，不能只填科目编号，不填科目名称。

4.建设单位对外报送的财务会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规

定；建设单位内部管理需要的财务会计报表由建设单位自行规定。

基层建设单位会计报表的报送时间，由国务院各主管部门和各省、自治区、

直辖市财政部门自行规定。

财务会计报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

向外报出的财务会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公

章。封面上应注明：建设单位名称、地址、报表所属年度、月份、送出日期等。

并由单位领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员签名

或盖章。

5.建设单位的财务会计报表应报送当地财税机关、开户银行和主管部门。

其他需要报送的单位，由各级财政部门或主管部门规定。

同时有中央和地方两级财政预算拨款的建设单位，应按项目隶属关系将

会计报表主送上级主管部门，并同时抄送拨出款项的其他部门。

国内合资建设的基建项目，应按项目隶属关系将会计报表主送上级主管

部门，同时抄送拨出款项的其他部门。各部门、各地区在汇编会计报表时，应

分别汇总各自投资部分，所投资金完成的交付使用资产和各项投资支出以及各

种结余资金，均按投资比例计算确定。

中央主管部门对地方项目的补助性投资，划转预算的，由地方项目统一

编报会计报表；不划转预算的，仍应由中央主管部门编报会计报表。

6.本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。

二、会计科目

1.上列会计科目，建设单位没有业务事项的，可以不设。2.建设单位

可以根据实际需要，增删下列会计科目：

（1）个别大型自营建设单位，可以增设“221工程施工”、“223施工管理费”、

“225待摊费用”、“215低值易耗品”、“216周转材料”、“217临时设施”等有关科

目，并将“库存材料”科目按照主要材料、结构件、其他材料等类别设置总账科

目进行核算。

（2）经批准的停、缓建单位，可在“基建拨款”科目下设置“本年维护费拨

款”明细科目。

实行停、缓建维护费贷款办法的停、缓建单位，可设置“307停缓建维护

费借款”科目。实行生产自立的缓建单位，可以增设“222自立生产支出”、“402

自立生产收入”等科目，并在“其他借款”科目下，增设“自立生产借款”明细科目。

（3）采用实际成本进行材料日常核算的建设单位，可以不设“材料成本差异”

科目。（二）会计科目使用说明

第101号科目建筑安装工程投资

1.本科目核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的建筑工程和安装

工程的实际成本。

不包括被安装设备本身的价值及按照合同规定付给施