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公司“零伤亡”“零事故”安全管理方案

近年来，XX公司全面贯彻落实安全生产理念，建立健全

安全生产监管体系，严抓严管、狠抓狠管，安全生产状况总

体稳定，但依然存在一些突出问题：事故发生，安全生产基

础薄弱，建筑安全监管制度有待完善，监管方法有待创新，

队伍作风有待改进。为认真贯彻落本钢集团公司安全生产工

作会议精神，深刻吸取事故教训，全面提升安全生产水平，

本钢XX公司特制定“零伤亡”“零事故”安全管理方案。

一、“零伤亡”“零事故”安全管理目标

人身伤亡、重大设备、重大火灾事故为零。年千人负伤

率逐年减少。

安全教育普及率95%、特种作业持证上岗率100%、重

大风险消除或控制率100%、安全技术措施执行率100%、职

业健康体检率100%、基层单位绩效考核90%、班组标准化作

业卡覆盖率80%、施工现场按建设部（JGJ59—99）标准合格

率100%、争创优秀施工现场30%。

二、“零伤亡”“零事故”主要措施

1、以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实科学发展

观，进一步解放思想，改革创新，坚持安全发展的指导原则，

牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，自

觉把抓安全、抓稳定放在和抓经济、抓发展同等重要的位置，

下更大的决心，花更大的力气，采取更有力的措施，实现我

市建筑安全生产形势的根本好转，促进建筑行业又好又快发

展。建立以质量、环境、职业健康安全管理体系标准化为基

础、实施职业健康安全管理体系运行为中心，强化工段、班

组体系运行。一是要把危险源的辨识、评价、消除和控制常

态化，完善风险控制体系；把识别出的危险源落实到规章制

度和方案措施中去，要分层次细化目标和指标，逐项制定管

理方案，确保量化、可行，完善体系运行。加大安全资金投

入，提高本质化安全管理水平。二是在实施和运行中，完善

公司各级职责权限，实行严格的责任绩效考核，提高职工的

安全意识、专业知识水平和应急处置能力。保证公司安全生

产活动在基层单位处于控制状态，完善应急救援体系。三是

加强绩效测量与监视，严肃事件、事故的被动测量，追究责

任，落实防范措施。实施安全生产考核管理的主动测量。四

是注重实效，通过PDCA循环，确保安全管理绩效持续改进，

上层次、上水平，提高各级各类人员安全管理能力，搞好安

全行为文化建设，提高施工现场安全防护、设备设施安全检

测、防控职业危害，搞好安全物态文化建设。做到责任明确，

辨识准确，措施可靠。最终实现班组零事故，岗位零隐患，

人员无违章的目的。以安全为第一品牌、第一责任、第一效

益、第一保障，打造安全管理水平、管理模式，市场做大做

强。围绕XX公司今年的施工生产任务、实现XX公司安全生

产经营目标。

2、认真贯彻公司2012年安全生产工作（1#文件）所提

出的安全工作部署，强化企业安全生产管理标准化及管理体

系，有针对性地开展企业安全生产教育、培训和考核，强化

企业安全生产各个环节的管理，特别是劳务人员的安全安全

教育和管理，要加强实名制。全面形成安全生产管理的长效

机制，实现安全生产标本兼治、长治久安的局面。

3、依法制定落实企业安全生产专项资金（工程项目的

1.5%）投入，具备安全生产条件。具体计划由基层单位提出，

安全主管部门审核，财务部门据实列出资金计划，企业法人

代表批准实施，不得挪做它用。安全主管部门、工会组织，

监督、检查安全资金投入的实施和落实情况。

4、贯彻实施建设工程推行安全生产风险金制度。风险

抵押金分解到基层单位和具体施工项目上，并制定安全生产

风险抵押责任制度。按绩效责任状和绩效考核办法执行。

5、加强安全责任追究问责制度，层层落实安全生产责

任制，加强安全第一责任人制度，强化安全管理，按谁管什

么、谁检查什么、谁去落实什么、责任落实到什么人、是谁

的责任出现的问题（管理责任、检查责任、落实措施责任、）

谁负责的原则。对发生事故的单位，按国家安全生产法有关

法律进行追究。以消除安全隐患为重点，完善《安全生产管

理规章制度》、《工人安全技术操作规程》，各级、各部门《安

全生产责任制》和标准体系、风险控制体系及应急救援体系、

规范各级、各部门安全行为，切实履行第一责任人为核心的

主体责任，在企业内部形成专管成线，群管成网。

6、企业和施工现场采用（新技术、新工艺、新材料、

新设备）作业前，必须进行有针对性安全教育和培训。特种

作业人员必须经市有关部门培训考试合格取得资格证后，方

可上