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社工机构应知应会的预算管理知识

凡事预则立，不预则废。要保证社会工作服务机构良性运转，必

须要保证机构内资金合理规划和使用，特别是要保证机构有充足的现

金流，预算管理就担负着这样的职责。

预算是集中反映未来一定期间(预算年度)现金收支、经营成果和财

务状况的总体计划。项目预算是指社会工作服务机构为获取项目而提

前所做的项目支出预算。预算管理是指为正确设计预算和全面实现核

算目标，借助于科学的理论和方法，对预算的编制、审批、执行、调

整、监督过程实施计划、组织、控制、分析、评价等一系列活动。

预算管理是财务管理的核心内容之一。预算是各项运行发展计划

在财务上的体现，预算管理能够使机构有限的资金得到合理的配置，

提高资金的使用效率。同时，预算管理也是政府等监督部门对社会工

作服务机构进行财务监督的主要手段。

首先，预算管理有利于加强政府等监管部门对社会工作服务机构

的监督，促进资源的合理优化配置。通过对预算管理方式的改革，促

进预算管理的合理化，从而提高社会工作服务机构资金的使用效率和

最大限度发挥资金的社会价值。

其次，预算管理有利于提升社会工作服务机构的资金使用效率和

项目管理能力。加强资金管理、提高运营效率，是社会工作服务机构

自身生存与发展的必然要求。

一预算编制原则

1.战略性原则

预算管理的思想要体现机构的发展战略，机构的全年预算要依据

中长期战略规划进行编制，服从机构的中长期战略发展目标，并符合

总体的运营方针。

2.效益优先原则

社会工作服务机构制定预算和机构宗旨目标是分不开的。预算的

制定要服务于机构社会价值优先兼顾经济效益。

3.权责对等原则

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社会工作服务机构要给予各级部门一定授权，被授权人对预算的

执行、控制等承担相应的责任。

4.一致性原则

预算一旦制定，就不应当轻易进行调整。如果外界环境发生重大

变化，可进行适当调整，但调整幅度不应过大，频率不应过高。项目

预算调整还应当取得服务购买方的认可。

预算管理是财务管理的重要组成部分，有利于对信息进行及时和

准确的反应。机构管理者通过进行预算管理来最终促进社会价值的提

升和资金的合理使用。

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二预算管理类型

社会工作服务机构预算是机构根据年度事业发展计划和经费支出

编制的综合性财务收支计划。年度预算分为收入预算和支出预算。

1.收入预算

收入预算是指机构在年度内通过各种形式、各种渠道可能取得的

用于事业发展及其他活动的资金收入计划。

收入预算由财政补助收入和非财政补助收入两部分组成。对于社

会工作服务机构来说，一定要明确收入类型。财政补助收入是指机构

直接从财政部门取得的专项资金，比如有关专项划拨的党建经费、奖

励经费等。非财政收入主要包括经营性收入和其他收入。比如，承接

政府购买服务性收入就属于经营性收入。其他收入则主要指投资收益、

利息收入和捐赠收入等。

2.支出预算

支出是社会工作服务机构在运营过程中为获得另一项资产、为清

偿债务所发生的资产的流出。如为购买活动材料等支付的款项；为偿

还银行借款、应付账款所发生的资产的流出；为支付员工工资福利费

用所发