《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视频共享管理规范》（编制说明）.pdf

《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域公共视

频共享管理规范》

ManagementStandardsforPublicVideoSharinginthe

YangtzeRiverDeltaEcologicalGreenIntegration

DevelopmentDemonstrationZone

编制说明

（征求意见稿）

一、工作概况

1、任务来源及起草单位

长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）的浙江嘉善县、上

海青浦区、苏州吴江区三地为实现公共视频监控图像共享，整合各地已有的视频

监控资源，实现图像信息的互联互通和共享应用；建立建全跨省域公共视频共享

管理规范，明确视频共享的范围、方式和责任主体，指导示范区内视频共享工作，

加强安全管理，确保在公共视频共享过程中不会造成敏感信息泄露，同时为其他

跨省域共享应用场景提供先行先试经验。

本文件主要起草单位：。

本文件参与起草单位：。

2、编制背景及意义

伴随长三角高质量一体化发展的国家战略推进，长三角协同创新生态逐步完

善，2021年，国务院办公厅电子政务办发布《2021年长三角地区依托全国一体

化政务服务平台推进政务服务“一网通办”工作要点》（国办电政函〔2021〕24号），

明确指出要加强长三角一体化数据共享交换平台建设，推进区域数据治理联动，

夯实区域数据共享。公共视频监控数据作为保障公共、社会治理的重要手段，其

在公共、社会治理中的作用日益凸显。但目前长三角区域（上海青浦区、苏州吴

江区、浙江嘉善县三地）仍未有相关公共视频共享的管理规范支撑该区域范围内

的视频共享工作，各地视频监控资源分散，信息孤岛现象严重，技术标准和规范

不统一，导致共享存在困难，无法突破行政边界。在应对跨区域犯罪活动，提升

应急响应能力，促进数据交换整合等方面存在诸多难题，大大影响了政府公共防

控能力，应急响应能力及其长三角一体化数据共享交换的脚步。

针对以上现状，亟需形成跨省域公共视频共享的管理规范。目前，在公共视

频共享方面已经拥有一些规范，但主要是技术方面的标准规范。要顺利实现跨省

域公共视频共享，除了技术规范，还需跨省域之间进行统筹规划，建立共享机制、

强化安全管理，尤其是联合审批等方面，做出必要的规定和指导。而目前这一块，

无论是国家标准、地方标准，还是行业标准，都没有相应的标准或指导文件，而

其它类型数据跨域共享的管理规范，虽有一定的指导或借鉴意义，但对于实践应

用仍存在诸多局限。

本文件旨在长三角地区建立一个跨省域之间公共视频共享的管理规范，实现

长三角地区各省域之间公共视频图像的快速共享和数据互通，为公共视频互联共

享管理提供指导，从而提高公共的防控能力，促进长三角区域协调发展，提升政

府治理能力，助力城市智慧化治理。

3、编制工作过程

（1）2024年6月1日至2024年6月15日

开展需求调研工作，调研对象为嘉善县数据局、吴江区数据局和青浦区数据

局，调研实际业务场景。根据调研内容，查找文献、梳理并起草标准初稿。与三

家数据局，开展初稿评审，并针对评审意见修改规范文档。

（2）2024年6月16日至2024年6月28日

填写申请材料，向智慧城市促进会，开展标准申请申报立项工作。

（3）2024年6月29日至2024年7月18日

从适用范围、规范性引用文件、术语和定义、跨域视频共享平台对接方式、

跨域视频共享审批流程、安全制度和强制停止共享条件等，编制汇报材料。

现场答辩，回答专家相关问题，记录相关意见和建议。

（4）2024年7月19日至2024年8月30日

根据专家意见对标准文档进行修改。

（5）2024年8月31日至2024年9月30日

针对修改完成的文档，发布征求意见稿，并开展相关部门意见征求。

（7）2024年10月8日至2024年10月15日

从技术维度完成汇报材料准备，组织相关专家现场评审，回答专家相关问题，

记录相关意见和建议。

（8）2024年10月16日至2024年11月10日

根据技术评审意见，完成标准的修订。