地区合作框架协议.docx

地区合作框架协议

在经济全球化和区域经济合作加快开展的大背景下，加强_________合作，是我们的共同愿望和要求，也是我们抓住本世纪头二十年开展战略机遇期的现实选择。这对于促进港澳经济社会旺盛开展，扩大内地省区对内对外开放，加快全面建立小康社会步伐，增加区域整体实力和竞争力，具有重要的现实意义和战略意义。为推动合作事项的落实，经各方政府协商相同，特制订本框架协议。第一条合作宗旨遵照“一国两制”方针，参加合作的内地省区与香港、澳门开展合作，遵守中华人民共和国香港、澳门特殊行政区根本法和全国统一的相关法律、法规，合作在《内地与香港关于建立更严密经贸关系的支配》和《内地与澳门关于建立更严密经贸关系的支配》框架内进展。依据国民经济和社会开展规划的总体要求，坚持区域协调开展和可持续开展，充分发挥各方的优势和特色，相互敬重，自愿互利，遵照市场原那么推动区域合作，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同开展的格局，拓展区域开展空间，共创美妙将来。其次条合作原那么〔一〕自愿参加：各方本着开展的共同愿望自愿参与_________合作，并在合作框架中享有开展的同等地位和权利。香港、澳门特殊行政区政府及其余协议各方有权依据法律、政策和须要，参加本协议全部或局部的合作工程。〔二〕市场主导：遵照“市场运作，政府推动”的方式推动区域合作。充分发挥市场机制在区域经济开展中资源配置的根底性作用，企业作为合作的主体，依法自主决策投资经营。政府主要是缔造良好开展环境，引导区域合作开展方向。〔三〕开放公允：坚持合作的公允、开放，坚持非排他性和非蔑视性。打破地区封锁，促进市场开放，加强沟通沟通，促进共同开展。〔四〕优势互补：充分发挥各方的比拟优势和合作的踊跃性、主动性、缔造性，加强经济资源、产业建立、科技文化教育、人才造就沟通等方面的优势集成与互补。〔五〕互利共赢：各方应主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平，推动加快开展、协调开展、可持续开展，实现互利共赢。第三条合作要求〔一〕缔造公允、开放的市场环境，促进生产要素的合理流淌和优化组合。〔二〕加强根底设施建立的协调，推动解决开展过程中相互关联的重大问题。〔三〕发动和组织社会各界共同推动，逐步构筑_________开展的闻名品牌，增加区域的整体影响力、竞争力。〔四〕共同促进可持续开展。第四条合作领域〔一〕根底设施：1.能源：各方踊跃推动_________内能源领域建立长期稳定的合作关系。踊跃实施“西电东送”等国家能源开展战略，加快能源建立工程的合作开发，鼓舞省际间煤炭、自然气等能源的产销合作，实现区域内资源优势与市场需求的结合。2.交通：在国家有关部门的支持下，遵照国家统一规划，加快构建适应区域合作开展要求的综合交通网络，逐步实现区域内交通运输一体化。〔1〕马路：加强省际高速马路、国省道建立规划和港澳路网开展规划的连接，加快跨省、跨境和出海通道的建立，构筑和完善区域马路交通运输网络。〔2〕铁路：进一步完善区域内铁路开展规划，构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家开展规划的跨省〔区〕铁路工程的建立，加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建立及与港澳的连接。〔3〕航空：加强各地航空公司间、机场间的合作，增加区域内飞行航线，促进区域内客货快速运输。〔4〕航运：探究制订区域航运开展规划，促进区域内河航运、海运事业开展及与其他运输系统的连接。3.管道：遵照国家规划，踊跃推动区域内输油、输气管道建立步伐。〔二〕产业与投资。各方承诺加强协调，营造公允、开放和富有吸引力的投资环境，建立透亮、便利、标准的投资促进机制。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同开展的产业布局，提高整个区域的产业水平。〔三〕商务与贸易：各方承诺加强信用建立，消退限制商品流通的地区障碍，建立安康、标准、有序的市场秩序。鼓舞区域内贸易的合作与开展，共同推动落实《内地与香港关于建立更严密经贸关系的支配》和《内地与澳门关于建立更严密经贸关系的支配》。在国家指导下，依照内地与港澳《支配》的有关内容，在_________内推行工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认，加强地方和企业标准制订合作，相互认同法定检验单位出具的鉴定结果，促进商品自由流通。〔四〕旅游：各方支持全面推动区域旅游合作，共同探究制定区域旅游开展战略和市场开发策略；建立区域旅游信息库；构建区域旅游网络营销系统，创立旅游电子商务效劳平台；共同筹划和推广区域精品旅游线路，树立区域旅游形象，打造区域旅游品牌。〔五〕农业：各方同意建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系，开拓区域农产品