智能时代政府面临数据治理的问题及对策.pdf

品牌

策划

智能时代政府面临数据治理的问题及对策

文/李成浩（沈阳师范大学..辽宁沈阳..110034）

摘要：近年来，大数据、云计算和人工智能的快速兴起，政府数据治理成为新趋方向。我国政府在数据治理改革方面

成效显著，但也存在着数据质量亟需提升、决策工作机制亟待优化、风险防控相对滞后等现实问题。在智慧时代背景下，

着力推进政府数据治理改革，必须更加要以发展为导向、创新为方式，聚焦“精准治理”，着力推进“政府数据协同化”；

聚焦“社会管理”，着力推进“领导决策高效化”；聚焦“风险防控”，着力推进“风险防控科学化”。优化政府进行数据治理，

进一步提高政府治理能力，为实现国家治理体系和治理能力现代化注入强大力量。

关键词：政府数据治理精准治理高效决策风险防控

一、政府数据治理面临的新任务物”方面的影响，基层对大数据的相关建设举步维艰，如

对于21世纪来说，数据便是财富。洞悉信息化建设何收集到最真实、有效的数据是我们需要思考的问题。

对整个人类社会发展的影响，针对“科技助力国家治理能2.决策工作机制亟待优化

力及治理水平现代化”问题提出了系列重要论述，为我们领导者的决策水平距离人民群众的期盼尚存在一定差

做好“数字政府”“数据治理”工作提供了科学的理论指距。一是决策信息的复杂多变。随着外部条件的不断改善，

导和行动指南。[1]在智慧时代背景下，政府数据治理面临公众的参与意识越来越强及对公共物品与公共服务的人

着新任务新要求。[2]认真梳理政府数据治理过程中出现的性化需求也越来越明显，传统的监测、收集和管理手段对

问题，找准改革的突破口和发力点，破除约束政府数据治公众信息爆炸式增长的应对显得捉襟见肘、甚至“失效”。

理的体制机制障碍，达成治理更加精准、决策更加高效、使得决策所涉及的信息往往流于碎片化。二是领导“官本

防控更加科学的整体目标，为实现国家治理体系和治理能位”思想严重。海量信息和海量数据的并驾齐驱，正在深

力现代化注入强大动能。刻重构人们的社会关系，迫切需要运用数据治理的现代治

二、政府数据治理仍存在许多问题理理念。但是，有的部门和地方一把手还停留在传统治理

近年来，国家着力推进数据共享进程，释放数据红利，阶段，重经验、轻数据观念比较严重，产生了“有数据”，

为数据治理创造了良好开端。从现实来看，政府在数据治依然奉行“拍脑袋”的简单决策、经验管理与直觉主义的

理的过程中还存在一些亟待解决的问题，阻碍了政府数据怪现状，并没有真正依据数据去决策。三是“传统决策”

治理的效果。面临失效。传统决策是等级制，信息在科层制传递缓慢、

1.数据质量需亟需提升失真现象严重，并且延长了决策时间。

政府数据治理过程中所需的数据尚有较大提升空间，3.风险防控相对滞后

特别是数据的质量。一是顶层设计尚不健全。国务院提出国家对数据保护越来越重视并进行相关的部署安排，

《促进大数据发展行动纲要》，只是提出数据共享开放，尚但总体来看还是相对滞后，难以适应新形势下的数据防控

未明确规定哪些数据能共享。由于地方政府因其实际需求需要。一是数据设备的研发仍要提高。当前，我国大型数

及自身特殊利益的考量，在数据采集、数据存储标准、处据库的市场份额基本上被国外数据库厂商占据，容易发生

理技术、交换标准、共享内容等事项上均存在不小的差异，