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浅谈设计阶段造价控制的问题及对策

摘要:设计阶段的造价控制是建设项目造价控制的关键环节，目前设计存在着“重

技术、轻经济”的问题，只有提高人们对建设项目造价控制的认识，健全招投标机制,

加强工程造价控制的机制，提高工程设计技术人员的经济意识，才能把建设项目资金

控制好，使有限的建设资金能够得到充分利用，最大限度地发挥经济效益，做到既经

济又优质的工程。

关键词:设计阶段;造价控制;存在问题;对策

长期以来，如何有效控制工程造价的问题没能引起人们的足够重视，人们普遍把

工程造价控制的主要精力放在施工阶段，忽视了工程建设项目前期工程设计阶段的造

价控制，以致对建设项目造价控制工作事倍功半。目前，我国建设项目前期工程阶段

特别是工程设计阶段的工程造价控制工作相当薄弱，中小型工程设计中对造价的控制

基本上被忽视。因此，加强工程设计阶段造价控制工作的管理是刻不容缓，我们只有

在建设项目前期阶段下功夫，工作才会事半功倍，才能真正建设出节约型社会。下面

就如何做好工程设计阶段造价控制的工作进行探讨，希望能引起重视。

一、目前设计阶段工程造价控制存在的主要问题

一贯以来，由于在建设项目的设计中存在着“重技术、轻经济”的问题，工程造

价控制的问题一直得不到很好的解决，主要存在的问题有：

（一）设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好的发挥

在大部分的设计单位里，均设有概预算室，专门编制本单位设计项目的概预算，

从某种意义上讲，“概预算室”仅起严记帐的作用，在工程造价的有效控制中，不能

发挥其经济设计、合理安排资金，使有限的建设资金能够得到充分利用，最大限度地

发挥经济效益。

（二）对设计方案技术经济分析与评价重视不够

不同的设计方案，其技术经济分析与评价结果差别很大。好的设计方案往往能为

项目节省资金，降低工程造价。但在实际工程设计中，不重视设计方案在技术经济方

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面的效果。如在左权县帝君酒店大楼的设计中，由于设计人员前期对柱网布置不合理，

基础采用柱下条形基础，导致工程单位造价较高。后更换设计单位，对方案重新调整，

合理布置柱网，基础采用柱下复合桩基，预算工程单位造价减少10%。

（三）设计单位、设计人员的知识结构不够合理

在大学（设计相关专业）的基础教育和设计人员的后期学习的课程设计中，主要

都是对设计技术的学习，极少学习经济方面的知识，因而造成设计人员知识不够全面，

建筑专业的设计人员不懂结构，结构不懂经济专业，结果是在设计中会忽略了项目建

设中的经济问题，更谈不上如何考虑项目建设期间和项目运行期的造价控制。

而对设计单位的造价人员来说，由于工作长期得不到重视，从事的工作仅仅局限

于根据现有的设计文件编制工程概预算，工程难度小，要求低，结果是既不具备设计

的知识，又不精通经济。

（四）设计单位及设计人员素质对造价的影响非常大

随着科学技术的进步，新材料、新技术、新工艺(“三新”)不断涌现，并不断地

被运用到生产过程中，对降低生产费用有很大的作用。但是由于设计单位和设计人员

专业素质参差不齐，对新的科学技术的掌握和运用程度有很大差异，同样一个项目，

不同水平的设计部门，其设计方案有时差别极大。很多资质等级较低的小设计院在对

“三新”的应用推广上，也落后于工程实践，一些过时的材料、工艺仍会在设计文件

中出现，对建设项目工程造价的控制具有一定影响。如某单位先后投资建设的地质勘

察资料、建设标准非常相似的两个项目，第一个项目是工程所在地某设计单位设计，

第二个项目经过招标后选中某建筑设计院，由于第二家设计单位资质等级稍高，又是

专门的建筑设计院，设计费虽然高了些，但通过对两个项目最终各项指标进行综合比

较并排出市场价格波动等影响因素后发现，第二个项目单方造价降低了30多元

综合上