安全性评价标准管理办法及煤矿安全性评价方法及程序.docx

安全性评价标准管理办法

工作原则：

1、为规范我矿安全性评价工作，夯实煤矿生产安全基础，保障煤矿安全生产和员工人身安全，有效防范煤矿事故的发生，依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》及国家、行业安全生产相关法律、法规、规范、标准和相关规定，并结合安全生产工作的有关规定和煤矿安全生产特点，制定《AA煤矿安全性评价标准》（以下简称《评价》）。

2、《评价》综合运用安全系统工程的原理，针对煤矿六个主要生产系统（采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等）和安全管理、劳动安全与作业环境三个方面，以防止人身伤害事故、重大设备事故和频发事故为重点，对可能引发事故的危险、有害因素，提出查评的项目、方法和依据。结合现场实际，查找煤矿生产过程中存在的安全隐患和风险，进行定性或定量分析，确认系统的安全性，提出安全对策措施和整改建议，以实现煤矿安全生产。

3、安全性评价采取煤矿自评价和公司专家评价相结合的方式进行。各基层单位的自评价由煤矿统一组织开展，采取分专业自评再集中的方式进行。公司组织的专家评价在煤矿企业自评价的基础上进行。

4、安全性评价必须坚持“贵在真实，重在整改”的原则。企业要如实提供相关资料，积极配合工作，不得干预专家组查评结果。《评价》实行专家负责制，谁查评，谁负责。因提供虚假信息或隐瞒查评结果，导致事故发生的，按有关规定追究相关人员的责任。

5、安全性评价实行“三不挂钩”制度，即：查评结果不与奖金挂钩，不与评比挂钩，不与领导班子业绩挂钩。评价整改率的考核，应充分考虑安全生产投入、技术难度和实施条件，对未按期整改且未制定具体防范措施的重点问题，或有措施不执行的，应依据有关规定进行严格考核。

6、安全性评价的作用

（1）通过对煤矿进行安全性评价，可及早发现煤矿生产各系统及环节的事故隐患，起到预知事故的作用，为各级领导充分了解企业的安全基础现状和水平、分析安全生产形势、科学合理组织生产提供决策依据。

（2）通过对煤矿安全性评价和安全隐患的治理整改，有利于促进各项规章制度和安全技术措施的落实，有利于提高煤矿的安全基础水平，达到超前控制、减少、消灭事故，提高企业抵御风险的能力。

（3）通过对煤矿进行安全性评价，使煤矿企业安全管理逐步达到制度化、规范化、程序化、科学化、现代化，从而使煤矿安全管理水平得到提高。

（4）通过对煤矿企业进行安全性评价，将逐步提高员工对工作场所危险、有害因素的辩识水平和采取有效措施消除事故隐患的能力，同时对提高员工的安全意识、自我保护能力和安全技术素质起到积极的促进作用。

评价管理机构与评价工作管理：

1、AA煤矿成立煤矿安全性评价领导小组和管理机构，明确各级管理人员的职责。负责建立由各专业骨干组成的(专职或兼职)安全性评价专家组，负责对煤矿进行专家评价工作。

2、公司安全生产部负责对煤矿安全性评价工作的监督、指导、协调和检查；AA煤矿负责煤矿安全性评价工作的计划、组织、实施和业务指导，并对评价报告进行审核和评价结果的处理；AA煤矿各专业、部门负责组织实施本专业、部门的安全性初评的自评价、专项评价，区（队）、班组、个人进行日常评价工作。

3、AA矿业有限公司安全生产部在每年的十二月初编制下一年度的《AA煤矿安全性评价年度工作计划》，AA煤矿根据《AA煤矿安全性评价年度工作计划》制定本矿的安全性评价计划和实施方案，及时进行自查评价工作。

煤矿安全性评价方法及程序：

一、评价方法是依照本办法和评价标准，综合运用听取汇报、现场检查、现场询问了解、查阅分析资料、仪器仪表观测与分析等方法对评价项目进行全面、准确的评价。

二、煤矿安全性评价工作分为:总体评价(专家评价)、专项评价、计划性评价、非计划性评价和日常性评价。

1、总体评价：是对煤矿各系统进行的全方位、多角度的安全性评价。

2、专项评价：是针对煤矿某个系统发生变化、工艺发生改变、新采区和工作面投产、设备更新等进行的安全性评价。

3、计划性评价：是按照年度安全性评价的安排有计划进行的安全性评价工作。

4、非计划性评价：是煤矿在生产过程中的某一特殊时期，根据安全生产的实际需要所进行的随机性的单项评价。

5、日常性评价：是在生产过程中由区（队）、班组和个人对工作现场及工作环境随时进行的安全性评价。

三、自评价：

1、评价与报告。《AA煤矿安全性评价年度工作计划》时间安排，依据本办法和评价标准，提前2～3个月，选择合适时间，组织各专业人员进行自评价工作，自评价发现的问题要及时进行整改，经整改验收后提出安全性评价自评价总结报告报公司安全生产部，由公司安全生产部报上级安全性评价管理机构，并提出专家评价申请，等待专家评价。

2、宣传动员工作。在自我评价前，要向广大干部和职工做好宣传动员工作，让大家充分了解评价的目的、指导思想、必要性和具体方法，充分认识评