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河道采砂清淤工作实施方案--第1页
河道釆砂清淤工作实施方案
为加强河道管理，合理开发利用河道资源，改善水生态环境，保障防洪安全,发
挥河道的综合效益，有效稳定砂石市场秩序，结合我县河道采砂与河道清淤疏浚实
际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以公开拍卖、有序竞争、规范管理、合理开采为前提，以河湖长制为依据，
以“谁管河道、谁管采砂“为原则，建立完善河长挂帅、沿河乡镇为主体，相关部
门共同参与的采砂管理联动机制，探索建立河道采砂管理新模式。
二、基本原则
（-）遵守《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和
国河道管理条例》《XX省河道管理条例》《XX省水利厅关于河道采砂管理丄作的指
导意见》等法律法规和文件要求。
（二）符合《县河道采砂五年规划（年年）》确定的开采范围、控
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制总量、作业方式等。
（三）辽河流域、河为禁釆区；其它河道每年月日至月日为禁采
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期，每日时至次日时为禁采时段。
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三、实施方式
属地乡镇政府负责河道采砂日常管理和河道清淤疏浚丄作，组织实施本乡镇河
道采砂权的公开拍卖、清淤疏浚弃料的公开拍卖，在保障河道行洪、堤防等设施安
全和生态保护的前提下，合理开采河砂资源。拍卖价款全额缴纳县级财政，
111县级财政按非税收入拨付属地乡镇政府。
河道采砂清淤工作实施方案--第1页
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（一）河道采砂。
符合《县河道釆砂五年规划（年一年）》且原则上年可开采量万
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立方米以上的河段，由乡镇政府委托具有相关资质的测绘、环评公司出具技术报告
后，向县水利局提交《河道采砂申请》。县水利局编制《河道采砂年度开采计划》，
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经批准后山属地乡镇政府组织河道采砂权公开拍卖。
（二）河道清淤疏浚。
对禁采区外淤积严重影响行洪安全的河段，属地乡镇政府可提交清淤疏浚书面
申请，经县水利局批准后，山乡镇政府按要求组织实施，砂土弃料集中堆放并公开
拍卖。
辽河流域和XX河的河道清淤疏浚山县水利局组织实施。省水利厅批准实施的水
利工程项LI或已列入年度修复讣划的河道，不予批准河道釆砂和河道清淤疏浚。
四、委托乡镇执法
按照河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制的要求，为进一步强化乡
镇河湖管理行政执法力度，提升乡镇行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处
罚法》和《水行政处罚实施办法》（水利部令第8号）第三章第十条规定，县水利
局与乡镇所属综合服务中心或综合行政执法队签订《县河长制行政执法委托书》。
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受委托的乡镇综合服务中心或综合行政执法队可在本乡镇行政区域内（不含城区范H）
行使日常行政检查权、违法行为制止权及适用
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