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大学建设工程项目审计实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范学校建设工程项目的审计工作，

加强审计监督，提高审计工作质量，根据《教育系统内部审

计工作规定》、《关于加强和规范建设工程项目全过程审计

的意见》、中国内部审计协会发布的《内部审计实务指南第

4号——学校内部审计》和《内部审计工作规定》、《省属

高校建设工程项目审计实施办法》等有关规定，结合学校实

际，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程项目是指学校工程建设管

理部门以财政拨款、自筹资金和其他资金投资新建、扩建、

改建的基本建设工程和修缮工程项目，包括各学院、部门用

自有资金实施的小型修缮工程。

第三条本办法所称学校建设工程项目审计是指学校审

计处依据有关法律法规和制度规范，对建设工程项目各阶段

业务管理活动的合法性、适当性、有效性进行的确认和评价

活动。

第四条学校建设工程项目审计的目的是有效控制工程

造价和改善工程管理，促进学校建设工程目标的实现。

第五条学校建设工程项目审计应遵循以下原则和方法：

（一）事前审计、事中审计和事后审计相结合；

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（二）技术经济审查与审计控制、审计评价相结合；

（三）控制工程造价与促进工程管理相结合；

（四）加强与建设工程管理部门、工程监理、工程造价

咨询等机构的协调与沟通。

第六条学校建设工程项目审计应严格遵循审计程序，

执行审计纪律，做到依法审计、客观公正、实事求是。

第二章审计内容

第七条学校建设工程项目审计的内容包括对工程项目

投资立项、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各

阶段业务管理活动的审查、确认和评价。

第八条投资立项阶段审计。通过参与建设工程项目的

立项论证过程，审查与评价拟上报可行性研究报告或项目申

请报告的真实性、完整性，规避投资风险，提高投资效益，

为校领导决策提供依据。

投资立项阶段审计的主要内容：可行性研究前期工作的

审查与评价，可行性研究报告或项目申请报告真实性的审查

与评价，可行性研究报告或项目申请报告完整性的审查与评

价等。

第九条勘察设计阶段审计。审查和评价勘察、设计阶

段各环节业务管理活动，提高内部控制及风险管理的适当性

和有效性。

勘察设计阶段审计的主要内容：工程勘察的审查与评价，

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工程设计的审查与评价。

第十条施工准备阶段审计。审查与评价工程项目建设

前期各环节业务管理活动的真实性、合法性和效益性，促进

规范征地拆迁、工程发包和合同管理，促进各环节内部控制

及风险管理的有效性。

施工准备阶段审计的主要内容：征地、拆迁等审查与评

价，施工、监理、主要材料和设备招投标的审查与评价，合

同的审查与评价等。

第十一条施工阶段审计。审查和评价建设工程项目实

施过程中各环节业务管理活动的真实性、合法性和效益性，

促进和规范施工过程管理，有效控制工程造价。

施工阶段审计的主