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工程竣工结算审核中的争议问题及处理方法

摘要：工程竣工结算的目的是明确工程项目建设的实际投资成本。工程竣工结算与建筑企业的经济效益息息相关。为此，建筑企业有必要加大对工程竣工阶段的重视力度。工程竣工结算是指参照工程合同、设计方案与招标文件等关键资料，对工程建设成本进行结算与审核。需要格外强调的是，采取的工程竣工结算方法不同，获得的结算结果也存在一定差异。都不可避免的存在着一定的缺陷，如果不及时处理就会影响到工程的后期结算审核工作，因此，为了兼顾项目各方面的利益，有必要全面履行施工合同，合理解决争议问题，以保证项目建设的顺利进行。

关键词：工程竣工；结算审核依据；审核方法

引言:在建筑工程项目中，工程结算审核是工程竣工后的一项重要的工作内容，它的审核结果是科学合理，直接关系着各个相关单位的切身利益，由于建筑工程项目所涉及到的各方面利益主体较多，在进行结算审核的过程中会不可避免的出现争议性问题，导致结算工作更加复杂。因此，无论是从工程施工的进程方面来讲，还是从工程施工效益层面来讲，都需要正确对待和处理这些争议，尽减少争议，使结算审核最大程度考虑到各方面利益，以确保工程的经济效益。

一、工程竣工结算审核中常见的问题争议

1.结算编制的依据不全面

对于施工单位来说，在工程竣工结算方案时，首要的原则就是尊重事实，包括以下方面：（1）立项目批文；（2）施工的组织合同、竣工的土质以及专业分包合同等；（3）招投标文件、设计图纸、竣工图纸、设计的变更以及施工组织设计；（4）竣工验收资料、造价标准的规定、工程量清单计价规范以及造价定额等等。在施工过程中，在编制竣工结算方案时会因为一些资料的不全面或者是丢失导致方案中的重要规定缺少强有力的依据，尤其是施工中项目的变更签证依据。例如在建筑工程施工中，管道施工环节与道路工程施工相链接，在进行预算时按照的是施工图纸设计的路面标高以下的管道沟槽土方量，忽视了对路面上部的土方、垃圾以及建筑物等所产生的成本费用，但是在实际施工时为了尽可能的配合整个工程施工的顺利进行，对于工程增加的项目还没有进行现场签证，导致在结算审核时最后的结果与实际状况存在出入，这里最重要是，这种出入是难以进行验证的，这样就造成了审核方和施工方两者对于工程量准确性所产生争议。

2.定额子目的缺项以及新型材料的价格

建筑工程在实际施工中，我们采用新型的施工技术与施工工艺，这就会导致补充项目的定额子目不断增多，那么对于缺项的定额子目在报价时就只能结合企业定额和市场价格，因此，一旦出现变更现象没有及时由特定单位进行确定，在进行审核的过程中，审核方和施工方就会对价格出现争执；因此，采用新型技术工艺，范围限制是工艺的复杂性和施工方法，在编制的企业定额项目报价合理性也存在很大的差异性，具有动态变化的特点，地区的差异性明显，这也是竣工结算审核的争议点。

二、对于竣工结算审核中争议的结算对策

1.加强竣工结算方案编制依据的收集和整理工作

在建筑工程施工中，对于竣工结算人员来说需要结合自身工作特点强化对相关资料的收集和整理工作，提升资料的准确性和完整性，使其可以更好的为竣工结算方案编制提供参考作用。如果承发包合同是总价合同的话，就需要在合同价的基础上对工程的合同、以及设计变更等内容进行相应的调整，如果是承发包合同是单价合同的话，就需要依据竣工图纸对工程的各个分项工程量进行合理计算，套用合同约定单价。在对竣工图纸进行绘制时，需要综合涉及到的相关单位，包括建设单位、监理单位等等进行确认并进行签字，这样可以为竣工结算审核工作提供一个可靠的参考依据，如果是现场变更项目签证的依据，则需要确保其足够详细和准确，真实反映工程的实际状况，并以此来作为结算办理的重要依据。

2.强化子目定额编制的补充以及新型材料的价格计取

施工单位在进行竣工结算方案的编制过程中，如果就是难以套用定额子目的项目，就需要结合工程实际的描述，这样就可以在很大程度上规避争议问题的出现，确保竣工结算审核工作的顺利开展。除此之外，对于施工单位来说，在进行新型材料价格的审核时，要减少可能出现的争议问题，就需要在设计变更出现之后结合工程的实际施工状况在第一时间经过工程造价工程师的询价，并且由业主和监理方共同确认并签字，对材料的采购合同以及采购发票进行合理的收集和整理，尽量的避免审核工作中对价格的争议现象所发生。

三、工程竣工结算审核中存在的问题

1.审核人员的专业性不够

目前，我国经济整体处于快速发展状态，项目数量众多，许多项目不仅投资大、建设时间长，而且涉及多个环节，专业性很强，这意味着竣工结算人员必须具有高度的专业性，才能做好工程竣工结算审计工作。然而目前社会中从事竣工结算审核工作的人员较少，而社会中各种工程数量极多，在此种情况下很多专业性不够的审核人员被迫参加竣工结算相关工作，这便很容易使得竣工结算审核