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黄羊城遗址景区旅游项目策划书

设计人员：雷晓青

编号：1115220141

日期：2013.12.16

目录

景区简介：第二页

景区项目策划的背景分析：第二页

景区项目策划及可行性分析：第七页

景区项目预算：第八页

景区项目建设进度表：第九页

附录：第九页

黄羊城遗址景区简介

第一节黄羊城遗址景区项目策划的背景分析

一、旅游业发展现状与趋势分析

（一）、国内外旅游业现状与发展趋势

国内旅游业持续增长，旅游业对社会的进一步加强，《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》数据显示：2010年我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长，全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。2011年全国旅游预期目标为：旅游业总收入1.72万亿元，增长11%。

（二）、省内外旅游业现状与发展趋势

1、陕西省旅游业发展现状（与周边省对比）

全省旅游产业继续保持快速发展的良好态势。2011年全省接待境内外游客人数达到1.84亿人次，比上年增长26.5%，旅游总收入1325亿元，比上年增长34.7%。红色旅游接待人数5620万人次,红色旅游收入388亿元，同比增长28.8%和30.2%，红色旅游已经成为我省发展较快的旅游经济新亮点

2、榆林市旅游业发展

榆林市旅游业真正意义上的起步是从“十五”开始，但“十五”期间尚处于接待市场为主阶段。“十一五”以来，发展步伐逐步加快，在景区建设、资源梳理、规划设计、服务体系建设等方面取得了一定成效。

3、黄羊城遗址景区

1986年，神府煤田考古队，1987年，陕西省文物普查队，1991年陕北考古队曾进行过数次调查、测绘、发掘。

1988年7月，被神木县人民政府公布为“县级重点文物保护单位”加以保护。

1992年1月12日，被陕西省人民政府公布为“省级重点文物保护单位”，同时公布了保护范围。

现今黄羊城遗址正在保护开发中，其文化价值不可小觑。

二、黄羊城遗址景区发展环境分析（国-省-市-景区）

（一）、政策：国-省-市-景区

一是旅游规划编制工作逐步得到加强。2005年至今，陆续完成了《榆林市旅游总体规划》及《黄河沿线旅游策划》等五个专题策划的编制及评审工作。各县区旅游发展规划编制工作已完成或正在进行，为我市旅游业健康有序发展奠定了基础。

二是旅游生产力网络布局已经拉开。近几年通过不断加强景区景点建设，已形成红石峡—镇北台、白云山、红碱淖、统万城、李自成行宫等骨干景区（点），这些景区（点）已列入全省旅游发展规划序列。中端旅游景区（点）姜氏庄园、杨家沟等浮出水面，逐步得到保护、开发和建设。成功启动了一批旅游精品线路。大旅游格局初步形成。

三是旅游综合接待能力不断提升。目前全市拥有星级饭店33家（其中五星级酒店1家，四星级2家）。有旅行社42家，（其中国际社2家，国内旅行社40家），普通话导游人员223名；有工业旅游示范点2个，农业旅游示范点2个，国家3A级景区3个，有门票收入的旅游景点15个；全市旅游直接从业人数5000多人，间接从业人员近2万人。

四是营销促旅逐步升温。重视参与埠外旅游推介活动。成功举办了“陕北旅游文化艺术节”、“白云山论道”等专题活动。制作了旅游交通图、《榆林之旅》等宣传图册。特别是秧歌剧《米脂婆姨绥德汉》的成功演出，对宣传榆林、促进榆林旅游业的发展营造了良好的氛围。

（二）、经济：

1、景区发展资金来源

榆林市是国家能源化工基地，能源资源潜在价值超过46万亿元人民币。近年来经济快速发展，使得榆林的知名度在国内有了很大的提升，这也为发展旅游业起到很好的宣传作用。2008年，全市已实现GDP产值1008亿元，增长24%，全社会固定资产投资达到600.5亿元，增长32.6%；财政总收入213.7亿元，其中地方财政收入70亿元，城镇居民可支配收入12197元，增长37.8%，农民人均纯收入3402元，增长29.8%，今年的各项统计指标会有大幅上升。同时，榆林的民营企业经过多年的发展，积累了大量资本。榆林经济的快速发展，经济总量迅速提升、人民群众生活水平迅速提高和雄厚的民间资本，形成了榆林旅游发展的基础条件和市场支撑。

2、客源市场（需求及消费潜力）分析

榆林地处晋陕蒙宁甘接壤地带，地处我国中西部结合部，接近全国消费中心和经济重心区，并成为京津-呼包银榆经济带的重要节点。同时榆林是晋陕蒙宁甘旅游圈的中心，存在着巨大反差市场。榆林容易通过大区域级交通干线与周边的旅游资源串点成线、连线成网开发，形成后发优势，形成大区域旅游板块，成为晋陕蒙宁甘大区域旅游集散地。

（三）、社会文化：

1、游客旅游需求与偏好

近几年随着神木旅游经济的快速发展和政府部门对旅游事业的高度重视，以及人们文化水平的提高，人们对人文旅游景区的需求更加广泛。

2、游客对本景区