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新冠肺炎疫情下困境农民工家庭需求分析报告

在新冠肺炎疫情突发情况下，协作者自2020年1月22日紧急启动“农民工抗

疫救援行动”项目，依托协作者分布于北京、长三角、珠三角、山东半岛和江

西农村地区的服务网络，依据社会工作专业理论和方法，结合能力和脆弱性分

析框架，启动农民工需求动态监测，快速识别出困境农民工家庭的脆弱性。2020

年1月27日，协作者从服务对象数据库中抽取了46个困境农民工家庭作为样

本，开展了五轮个案访谈，形成了五轮困境农民工动态需求监测报告。五轮个

案访谈开展的时间分别为疫情开始阶段（2020年1月底），疫情发展阶段（2020

年2月底），疫情平复阶段（2020年4月初），全面复产复工复学阶段（2020

年6月初）和疫情常态化阶段（2020年7月-2021年5月）。2021年7月20

日，南京禄口国际机场发现境外输入的德尔塔变异毒株，引发了新一轮疫情，

南京进入严防严控的紧急防疫状态。为了进一步了解南京协作者服务的困境农

民工家庭在此次疫情中的需求变化，2021年7月27日-8月2日，南京协作者

针对持续动态监测的12名分布在栖霞区、建邺区、玄武区、秦淮区的在宁务工

困境农民工家庭，迅速开展第六轮动态监测回访，围绕防疫防控保障情况、家

庭生活、家庭工作、儿童学习生活和灾害管理能力等方面进行了访谈。本次回

访发现：相对于2020年初疫情爆发时，困境农民工家庭的就业情况并没有太大

的改变，多数困境农民工家庭成员仍然从事非正规就业。此次疫情爆发后，仍

有多数的困境农民工家庭失业或待业在家，疫情对经济及生计的影响占首位，

但困境农民工家庭的疫情防护知识及灾害管理能力有明显提升。同时，大多数

困境农民工家庭对疫情防控比较乐观，但是也担心疫情持续发展会对家庭经济

和子女上学产生影响。

一、主要发现

（一）疫情防控方面

1.相比于2020年初期，此次疫情信息传播渠道依然多元而畅通，短视频平台仍然是困

境农民工家庭获取疫情信息的最便捷方式。

天天从手机上面看到消息，抖音上面发的新闻，说禄口机场那边爆发的疫情，天天都在

关注。

——案例18

前面疫情南京没有，现在有了。南京新闻报的是多少例，手机上也有信息，今天我特意

看到一个什么网络，呼吁南京（社区）该封的就封了，门店该关的都关了。

——案例8

除此之外，社区挨家挨户的动员和每天的短信提醒也成为困境农民工家庭获取疫情信

息的主要方式。

做过两次核酸检测，社区通知的，很负责。

——案例21

做两次核酸，第一次做核酸社区通知，第二次核酸是自己主动去的，一次挨家挨户敲门

让去做的，后来都是短信通知。我们也不给人家添麻烦就主动去了。

——案例49

2.在此次疫情中，困境农民工家庭参与核酸检测率为百分之百，其中10户家庭成员均

接种新冠疫苗，社区在此次的疫情防控之中发挥了较大的作用。

做了2次核酸检测，老板让去做的，但是上班的地方（小区）排队的人多，在家附近学

校做的检测。

——案例7

小孩都没有打，大女儿和我们打过了，在社区接种了两针。小孩太小了打不了。

——案例41

之前接种过疫苗了，两针都打了。

——案例8

仅有2个困境农民工家庭的家庭成员因身体原因不考虑接种新冠疫苗。

疫苗我没有打。因为我有时候情绪不稳定，血压高。孩子爸爸已经打了，因为出车（工

作）需要。本来社区统一通知去打，现在还没