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威努特工控安全
等保2.0--向目标更
进一步
等保2.0向目标更进一步
2014年全国安标委秘书处下达对《信息安全技术信息系统等级保护基本要
求》（GB/T22239—2008）进行修订的任务，修订工作由公安部第三研究所
（公安部信息安全等级保护评估中心）主要承担，从此拉开了等保2.0的序
幕。经过三次专家评审和多次意见修改，形成了最新版本的标准送审稿。2017
年10月16日，全国信息安全标准化技术委员会2017年第二次会议周在厦门召
开期间，威努特作为WG5工作组成员单位，深度参与了公安部三所马力老师
对《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239—XXXX代替
GB/T22239-2008）送审稿的解读。本次解读的送审稿与2016年9月的征求意
见稿比较发生了哪些变化，这些变化对工业控制系统网络安全规划、设计、建
设、运维和评估产生哪些影响，接下来小威和您一起探究新标准的新变化。
1.标准整体变化：分册合五为一
2017年8月，公安部评估中心根据网信办和安标委的意见将等级保护在编
的5个基本要求分册进行整合编写，形成《信息安全网络安全等级保护基本要
求》1个标准文档。
《第一部分：安全通用要求》
《信息安全网络安全
《第二部分：云计算安全扩展要求》
等级保护基本要求》
《第三部分：移动互联安全扩展要求》
《第四部分：物联网安全扩展要求》
同样，针对设计要求
《第五部分：工业控制系统安全扩展要求》
（GB/T25070）与测评要求
（GB/T28448）也由5个分册分别整合成一册。
由于业务目标的不同、使用技术的不同、应用场景的不同等因素，不同的
等级保护对象会以不同的形态出现，为了便于实现对不同级别和不同形态的等
级保护对象的共性化和个性化保护，等级保护要求分为安全通用要求和安全扩
展要求。
安全通用要求：牵头单位公安部信息安全等级保护评估中心
云计算安全扩展要求：牵头单位公安部信息安全等级保护评估中心
移动互联安全扩展要求：牵头单位北京鼎普科技股份有限公司
物联网安全扩展要求：牵头单位公安部第一研究所
工业控制系统安全扩展要求：牵头单位浙江大学
2.工业控制系统安全扩展要求变化
2.1内容结构调整
工业控制系统安全扩展要求之前的版本是以工业控制系统为主线，再按照
安全等级划分技术要求和管理要求进行阐述，技术要求由物理和环境安全、边
界防护、集中管控以及各业务层（生产管理层、过程监控层、现场控制层和现
场设备层）的安全要求组成，新版本以安全等级为主线分别以不同业务场景的
安全扩展进行阐述，工业控制系统安全扩展不再按业务层次划分，而是在安全
通用要求的基础上，扩展相应的安全要求。以第三级基本安全要求为例，对比
新旧版本针对工业控制系统安全扩展要求的描述结构变化。
7第三级基本要求
8第三级安全要求
7.1技术要求
8.1安全通用要求
7.1.1物理和环境安全
8.2云计算安全扩展要求
7.1.2边界防护
8.3移动互联安全扩展要求
7.1.3集中管控
7.1.4生产管理层安全要求8.4物联网安全扩展要求
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