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重庆市电子信息产业发展对策研究

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耿直

【摘要】2009年惠普和富士康一同驻入重庆之后，短短几年時间里电子信息产业已经成为重庆市新型主导产业，尤其以笔记本电脑产业发展最为迅速。但是近两年笔电产业却走上了下坡路，本文在分析问题根源的基础上提出以下几条建议：扶持本土企业，建立产业集群的根植性；推动电子信息产业发展投融资模式；坚持走生态集群化发展道路。

【关键词】笔电产业产业集聚技术进步

一、前言

重庆市是中国四大直辖市之一，也是内陆地区重要的经济带。电子信息产业能够成为重庆市的支柱性产业不是偶然，而是国家政策和自身地域优势所致。一方面，重庆地处西南地区，具有渝新欧、长江黄金水道、航空等综合交通优势，可以大大节约了物流成本；拥有大量的廉价劳动力，为电子制造业创造了良好的人力资本环境。另一方面，随着制造业生产成本的提高，东南沿海的电子信息产业急需寻找下一个转移地。在这样的经济背景下，重庆市利用物流和劳动力两大优势开启了成为全球最大的电子信息制造业基地的新篇章。2016年重庆市电子信息产业产值高达5000亿元，对工业增长的贡献率达33.8%，一跃成为重庆经济增长的第一动力。但研究发现重庆市的笔记本电脑产业几乎全部被台湾六大代工企业包揽，本土企业的嵌入度极低，表现出典型的群体迁移特征一旦西南地区要素市场成本升高，未来笔电产业就很有可能陷入“人去楼空”的境地。本文针对重庆市未来如何突破技术创新，守护笔电产业阵地提出几点建议。

二、电子信息产业发展面临的问题

（一）本土企业嵌入度低

重庆笔电制造业主要是由台资企业为降低生产要素成本，将制造加工环节转移到劳动密集型地区形成的，而核心技术的研发环节仍保留在台湾，这种加工制造业的集聚也被称为外生型产业集群化。目前虽然形成成熟的品牌商一代工商一配套零部件的产业链，但是其中六大代工商皆为台资企业，900家配套零部件企业中80%也是六大代工商的长期合作伙伴，剩下的是一些国外企业和广州、深圳的电子企业，而重庆本地企业的参与度极低。四大品牌商涵盖了台湾六大代工商，完全没有本地企业的发展空间。一旦重庆的生产要素成本上升，就会面临“人去楼空”的困境。

（二）金融市场发展滞后

迈克尔波特的钻石理论认为，一个优势产业不是单独存在的，他一定是同国内相关产业一同崛起。电子信息产业归属于资金密集型和技术密集型产业，金融市场环境的发展直接影响其在创新过程中资金的供给量，进而影响产业的创新能力的提升。《中国区域创新能力报告2016》显示综合排名前十的地区，依次是江苏省、广东省、北京市、上海市、浙江省、山东省、天津市、重庆市、安徽省和陕西省，重庆连续三年位列第八位，在金融环境方面严重落后于江苏省和广东省等与其存在产业竞争的省份。重庆风险投资环境较差，其存在的主要问题在金融市场发展滞后、高新技术产业内部结构严重不合理和法律制度不完善等因素。

（三）生态集群化意识淡薄

目前我国正处于产业结构升级的关键时期，传统粗放式的经济增长模式己被淘汰，向绿色发展转型是大势所趋。重庆拥有丰富的矿产资源，例如铜矿、镁矿、铝矿、橡胶、塑料等，并在此基础上建立了多个原材料供应基地，例如南川—铝材、纂江—铜材、万盛—镁材、长寿一椽胶等工业园区。这些园区凭借着资源优势帮助笔电制造业实现原材料的本地化供应，极大地降低了从海外进口原材料的物流成本。但是工业园区长期存在着资源浪费、企业的环保观念薄弱，创新意识淡薄等问题，加上笔电制造业的劳动密集型属性生产大量技术含量低的电子配件降低了自然资源的利用率。如今在绿色发展转型的大背景下，重庆的电子信息制造业也面临产业升级改造。

三、电子信息产业持续发展的几点思考

（一）扶持本土企业，建立产业集群的根植性

众所周知，虽然笔电制造业在华东地区发展将近二十年，但是本土企业却未真正融入其中，伴随着电产业向西南地区的转移，如今华东地区的笔记本电脑产业几乎完全消失，因此重庆要吸取“前车之鉴”。第一，政府应该加大对本土企业的扶持力度，在财税和要素价格方面给予比引进外企更优惠的政策，降低发展成本，提升价格竞争优势。第二，鼓励本土企业从笔电集群系统的最外层入手，笔电产业链环节众多，其中一些需求量少的加工制造环节由于难以形成规模效应，并不会被代工商迁移至重庆，所以笔电产业仍然为本地企业保留发展的空间，加大对生产设备更新和技术升级的投资力度，致使生产设备和生产流程与国际接轨。第三，利用好重庆汽摩产业，通过技术革新降低产业间的壁垒，实现汽摩产业与笔电产业的产业融合发展。例如汽摩产业的LED显示模块配件、键盘模块配件等可以通过加强自主研发，聘请台资企业的技术人才加以整合，争取顺利嵌入笔电集群系统。

（二）推动电子信息产业发展投融资模式

电子信息产业的技术升级需要大量资金的投入，为了高效、快速的进行筹资工作，一方面，重庆