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区域开展与农村扶贫开发

目的及要求：

通过本章的学习，理解农村区域开展的相关理论以及县域经济的内涵、特征与主要功能，了解区域开展理论在我国的具体运用，把握贫困地区的经济特征、致贫机理以及中国农村扶贫开发的简要历程。;主要教学内容：

农村区域开展的根本理论；

县域经济的内涵、特征及其功能；

贫困地区开展与农村扶贫开发；

中国农村扶贫开发历程。;第一节农村区域开展的根本理论

一、均衡与非均衡开展理论

〔一〕均衡开展理论

均衡开展理论包括各产业和各地区同步开展

均衡开展理论代表性理论流派

罗森斯坦—罗丹〔Rosensten-Rodan〕的“大推进”理论

纳克斯〔R.Nurkse〕的“贫困恶性循环”理论

均衡开展理论的缺陷;

〔二〕非均衡开展理论

非均衡开展理论的主要观点

均衡开展理论的典型

以赫尔希曼等人为代表

主张落后地区应集中有限的资源优先开展少数主导部门。选择主导部门或产业的依据是部门所产生的关联效应的大小——前向关联、后向关联

非均衡开展理论的缺陷：无视了产业之间、地区之间的协调开展，倾斜过度容易造成“产业二元结构”和“空间二元结构”;二、增长极与点轴理论

〔一〕增长极理论

增长极理论的形成

增长极〔growthpole〕是指具有创新功能、示范和扩散效应的经济中心

增长极理论是20世纪40年代末50年代初，来源于法国经济学家佩鲁〔FrancoisPerroux〕首先提出的以“开展极”为标志的不均衡增长理论

增长极理论的缺陷

过分强调增长极的正面效应而对负面效应不置一词

将增长极建筑在抽象的经济空间根底上

增长极理论的开展

瑞典经济学家缪尔达尔〔G.Myrdal〕“循环的或积累的因果关系”原理弥补了第一个缺陷。主张政府采取积极的干预政策

法国经济学布代维尔〔J.Boudeville〕“区域增长极”弥补了第二个缺陷;增长极确实定：

根据兴旺国家国家已有的经验，一般选择区域条件优越的地区作为增长极

区域条件优越包括以下因素：

交通便利，根底设施完善，工农业生产有一定根底，具备迅速开展经济的条件

自然和经济资源丰富，经济开发潜力巨大

目前和未来的开展对区域经济开展的作用及影响较大

具有开展区域重点产业的优越条件，属于地区重点产业的重点开发区域;〔二〕点轴理论

点轴理论的概念

点轴理论是把全国或地区范围内的国民经济看做由点、轴组成的空间组织形式，即“点”和“轴”两个要素结合在同一空间。

点轴理论对轴线地带的假设干个点予以重点开展，强调轴线对经济扩展的影响，以集聚、非均衡为特征。

“点”是指在一定地域的各级中心城镇，即各类增长极。具有以下特点：

以主导产业为核心，并与周围地区产业相关，是一个产业综合体；

有某一方面或某几方面的突出优势，如产品优势、市场优势等；

有一定的根底设施水平。

“轴”是指现状根底设施经过的地带，实质是依附沿轴各级城镇的产业开发带。其特点是：

它是假设干资源开发、产品和劳务生产流通基地；

必须处于水、陆、空交通干线上，即要有相对绸密的运输网，把这些流通基地连成一线，以缩短空间距离并节省时间。;点轴理论的根本思路：

在一定区域范围内，选择假设干生产、位置、资源较好的具有开发潜力和远景的重要交通干线经过的地带，作为开展轴予以重点开发

在各开展轴上确定重点开展的增长极，确定其开展方向和功能

确定增长极和开展轴的等级体系。首先，集中力量重点开发较高级的中心城市和开展轴，随着区域经济实力增强，开发重点逐渐转移扩散到级别较低的开展轴和中心城市。;三、区域开展理论在中国的具体运用

中国的三大经济区域

中国内地农村经济开展客观上存在着开展不平衡、具有明显“梯度”的东、中、西部三大经济区域

东部包括11个省〔市〕，中部包括8个省，西部包括12个省〔区、市〕

三大区域经济非均衡开展的差距效应

三大区域在自然地理条件、人文社会环境和经济技术根底等方面存在较大差异

改革开放以前由于实施均衡开展战略，影响了资源的优化配置和整个经济的健康开展

改革开放以后，通过政策倾斜，实施非均衡开展战略，东部地区经济实现了高速增长，且大大推动了全国经济的开展，同时三大区域农村经济开展的差距迅速扩大

倾斜开展战略产生的积极效应表达在三个方面：聚集效应，示范效应，扩散效应

三大区域农村经济开展战略选择

我国社会经济开展正面临三大趋势：结构转型中的工业化趋势，体制转轨中的市场化趋势，经济开放中的国际化趋势

三大区域应选择不同的的村经济开展战略;第二节县域经济开展

县域经济及其根本特征

县域经济的概念

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

县域经济的规