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长株潭一体化视角下的长沙市产业结构变迁研究

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王婷婷

[摘要]改革开放至今，我国的经济格局随着时代的发展而不断变化，各省也在大格局的变化中不断寻求创新发展之路。作为中部崛起的支柱，湖南省提出了长沙、株洲、湘潭一体化的政策，即三市区域合作分工，其中，长沙市在长株潭区域经济一体化进程中发挥着越来越大的作用。因此研究长沙市的产业结构具有重要意义。文章从区域经济一体化与产业结构变迁相关理论入手，利用实际调研以及网上查找的数据资料分析了长沙市近10年的产业结构变化，同时介绍了长株潭一体化的相关产业政策，对比分析长沙市产业发展的实际情况是否与当初的规划内容相一致，最后，针对产业结构优化中存在的问题提出了相关建议。

[关键词]长株潭;区域一体化;产业结构变迁

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2004年，国务院发布了“关于促进中部崛起的若干意见”。湖南省按照宏观发展趋势，于2005年10月启动了“长株潭城市群区域发展规划”。省政府开始正式启动长沙、株洲、湘潭市区的一体化政策规划。长沙、湘潭、株洲三个城市位于湖南省中部和东部，是湖南省的经济，政治、文化、金融和商业中心。长株潭一体化推进过程中，长株潭的经济有了很大的的进展，但其实力与相邻的武汉城市圈差距较大，辐射范围小。因此湖南省政府必须整合资源，以提高长株潭城市群的竞争力和辐射力。确保生产要素在区域之间能够合理配置，关于产业一体化的相关政策也陆续出台。

以往国内外文献多从整个区域的产业结构影响因素研究较多，而单一城市在区域内部结构的变化研究较少。本文选择长沙市以长株潭城市群为研究对象，通过对规划内容和实际发展情况的对比，分析产业结构演变与一体化规划内容的契合度，反过来，针对发展过程中存在的问题提出了相关建议。

1产业结构与区域经济一体化研究的理论基础

1.1产业结构及其变迁

产业结构是国民经济各部门之间各个环节的质量比。产业结构变迁是指产业之间各要素所占比重的变化，指各部门占生产总值份额的变化，产业之间的调整和优化升级。我國三次产业的划分是：第一产业是农业、林业、畜牧业、副业和渔业。第二产业是工业、包括制造、采矿和挖掘、建筑以及电力、燃气和水的供应。第三产业是第一产业和第二产业以外的其他产业，主要指流通与服务相关行业。

1.2区域经济一体化

一体化被定义为部分的整合，指为了获得额外利益、互补利益而进行的市场资源、劳动力等要素的整合。区域经济一体化是指两个或两个以上区域整合为一体，相辅相成，发挥经济优势。它主要包括产业整合、市场一体化、基础设施一体化和投资一体化。

1.3影响产业结构的区域经济一体化机制

一个国家的产业结构在很大程度上决定了一个国家的竞争力。国民经济的整体产业结构是否合理，是影响地区间产业关系调整的重要因素。产业结构的合理化意味着每个产业的资源配置处于质量和数量的平衡状态。为了平衡一个地区的产业结构，必须实施区域经济一体化。各小区域取长补短，进行适当的资源整合，对各个小区域内的产业结构进行合理的配比。因此，产业结构的合理优化将对区域经济产生巨大影响。

2长株潭一体化战略规划分析及实施过程

2.1长株潭工业一体化发展的思路和基本原则

自长沙、株洲、湘潭一体化引进以来，三个城市的工业化水平不断提高。三市打破旧的发展格局，重新规划产业布局，统一生产要素，突出各自特色，优化产业结构，形成合理分工、优势互补的新型产业结构。在发展过程中，我们遵循一体化优势原则、集中发展原则、技术与制度创新与整合的原则，以及政府推动与市场导向相结合的原则。三市产业分工的大体方向是：长沙市发挥增长极的作用，要求长沙市在保持和改进传统产业优势和技术的同时，要重点发展高新技术产业和第三产业，建设区域经济、文化和信息中心。株洲要充分发挥交通便利的优势，重点发展，有色金属、化工原料、建材等行业。湘潭市应重点发展精细化工，机械、建材、纺织等传统产业。

2.2实施长株潭城市群一体化战略

根据近些年长株潭城市群整合战略的实施情况数据显示：长沙、株洲、湘潭三区域一产业均呈现下降趋势，且长株潭三市一产业比重均低于湖南省一产业比重，其中长沙市比重最低;第二产业呈现上升趋势，长沙、株洲、湘潭城市群第二产业比重高于湖南第一产业。从数据可以看出，株洲市第二产业在过去十年中一直领先长沙和湘潭。第三产业在各自区域内变化不明显，总体上长沙市比重最大、株洲市在本区域内比重最小。从整个三个产业结构来看，株洲市一直保持二三一的格局，而湘潭市也是二三一的趋势。

3长株潭一体化战略实施过程中长沙产业结构的变化

3.1一体化战略实施进程中长沙市产业结构演变状态

我市的三次产业结构伴随长株潭区域一体化的建立而发生变化，接下来我们重点以三次产业相关的数据变化以及长沙市几大重点产业数据变化分析其产业结构变迁。

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