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河道治理产品风险分析报告

1、总论

本风险分析报告主要依据河南市场2020-2021年河道治理相关项目的公开信息实际情况，根据风险分析

的相关步骤，从风险识别、风险程度估计、风险防范措施及风险监控等方面进行论述。

河道治理产品有其特殊的工程特点。主要表现在：

1、工程投资较大，大部分属于政府预算内投资或社会资本与政府合作项目（数据），存在明确的准入条件，

对前期招投标及商务谈判要求较高，要注意在相关合同中的商务条款避免商务风险。

2、工程多为线性工程，工程多为河道沿线。此类项目管理单位及相关方较多，有建设主管部门、水利部门、

质监安监部门、代甲方或项目公司、环境保护主管部门、辖区基层政府等等，协调难度很大。

3、工程多为露天作业，且受天气气候、自然灾害的影响极大。例如施工降水及汛期可能造成质量事故、缺

陷；人材机损失；工期影响。绿化施工作业多数有明显的季节要求，不加以注意将会影响苗木成活率，造

成工程延期等后果。

4、工程中环境保护的要求较高，且在环境保护方面易发问题，比如截污治污过程中污水外溢造成的水体污

染；土方作业中造成的扬尘污染；临近居民区施工作业造成的升光污染等；不加以管控，可能造成群众投

诉、政府罚款进而引发市场禁入等系统性风险。

5、施工作业中机械作业较多，多为临时施工用电。容易出现安全事故。河道治理项目多为机械化施工作业，

特别是施工用电、土方施工，苗木吊装等等可能造成机械伤人，触电事故。

6、施工中部分分部工程一般多使用农民工施工作业，比如苗木地被栽植，苗木养护等，农民工的风险安全

意识较差，缺乏安全常识；且容易受农忙季节影响。此特点易造成安全事故；工程进度影响；也易引发劳

资纠纷。

7、河道治理涉及专业多，公司专业人才储备有限。特别是绿化专业、测量专业人才稀缺，可能造成工程量统

计失误或造成工程实体质量隐患。

8、河道综合治理项目单体工程造价高，工程量大，相应的工程资料和监理资料繁杂，特别是工程变更签证

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类，政府及业主指令类、监理指令类易出现资料混乱，台账不清晰等诸多内业处理问题。

2、风险因素识别

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通过公开资料查询与项目内同事头脑风暴总结梳理河道治理类工程的相关风险因素，通过主要风险因素

识别表的方式予以统计。

主要风险因素识别表

序号风险类型发生阶段风险因素可能造成后果

进度延误、人材机安

1环境风险实施汛期

全、责任事故

自身管理

2实施安全事故法律风险

风险

自身管理

3实施环境保护及文明施工法律风险、协调问题

风险

无法按期完成、合同

4业主风险前期工期制定不合理

风险

工作量增加、协调风

5业主风险实施非专业管理、介入较深

险