项目施工中的合同管理与技术管理 (3).docx

摘要

随着工程造价的科学发展，工程造价全过程控制的概念及范围发生重大改变。从发达国家的经验看，工程造价控制以及扩展至项目的项目的全寿命周期，及建设项目全过程造价控制。

所谓的建设项目全过程造价控制，是在项目全寿命阶段中(包括决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段)对工程造价进行研究比较，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。工程造价控制及人力、财力、物力、组织、管理、信息、经济、技术、时间于一体的综合性工作，其在建设项目全过程不同的阶段体现着不同的作用。

而我国目前全过程造价控制尚局限于建设项目的发起至竣工竣工结算，及整个建设期。建设项目全过程造价控制涉及投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收阶段。本文简单分析建设项目全过程造价控制各个阶段基本内容、以及影响工程造价的主要因素和控制内容。

关键词：建设项目、全过程、造价控制

绪论

所谓的建设项目全过程造价控制，是在项目全寿命阶段中(包括决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段)对工程造价进行研究比较，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。工程造价控制及人力、财力、物力、组织、管理、信息、经济、技术、时间于一体的综合性工作，其在建设项目全过程不同的阶段体现着不同的作用。

第1章全过程造价控制概述

1.1全过程造价控制的概念

全过程造价控制工作就是从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，乃至建设项目的竣工验收以及后评价，在整个项目建设周期的全过程中，都要进行过程造价控制和管理。

1.2全过程造价控制阶段的划分

根据建设项目的实施进度以及管理的内容和侧重点不同，可将建设项目的阶段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收阶段。

第2章建设项目投资决策阶段

2.1建设项目投资决策阶段基本内容

在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策对项目的投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是全过程造价管理中一个很重要的阶段。

在投资决策阶段造价管理的主要内容包括建设项目投资策划、编制项目建议书、编制可行性研究报告(含建设项目投资及建设项目经济评价)或仅编制建设项目投资估算及建设项目经济评价等。

该阶段的造价控制是正确确定建设项目投资额的关键，是投资者进行决策的主要依据。该阶段要编制符合实际的投资估算值，对于控制项目初步设计概算、实现投资者预算期的投资效果有着重大影响。

2.2建设项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及做出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的依据，项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败、关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制造价的前提。

2.2.1项目合理规模的确定

项目合理规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题。

2.2.2项目建设标准水平的确定

建设标准的主要内容有建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。

2.2.3建设地区及建设地点(厂址)的选择

一般情况下，确定某个建设项目的具体地址(或厂址),需要经过建设地区选择和建设地点选择(厂址选择)两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段。

2.2.4工程技术方案的确定

工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案和主要设备选用两部分内容。

2.3建设项目投资决策阶段控制的主要内容

2.3.1建立科学决策体系及合理确定投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。

2.3.2重视建设项目的经济评价

建设项目经济评价，主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期(建设期和生产运营期)内投入产出的诸多经济因素进行、