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青海省基层公共图书馆发展中存在的问题及对策研究

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祁嬿蒨+李盛福

近年来，随着全国文化信息资源共享工程的不断实施和免费开放政策的不断落实，青海省基层公共图书馆发展，从经费保障、人才培养、资源建设、服务水平等方面得到了前所未有的加强和改进，并利用基层公共图书馆现存资源优势，为提高人民群众的科学文化素质，推动我省经济社会全面发展，为当地党政领导决策，为广大农牧民读者提供了具有一定参考价值的文献信息、致富信息，为广大青少年读者、就业迎考读者以及其他读者群体提供了较为优越的读书环境，以及在社会主义新农村新牧区建设中发挥着积极的作用。

当然，我省基层公共图书馆在发展中还存在的一些问题，主要表现在：

一、馆舍面积，多数基层公共图书馆仍不达标

据青海省图书馆学会调查统计，我省7所地市级图书馆中，只有海西州、果洛州图书馆馆舍面积分别达到8000平方米和5000平方米，其余正在新建馆舍；39所县级图书馆中，只有门源县图书馆达4000平方米，海晏县图书馆达3683平方米，互助县图书馆达2107.8平方米，大通县图书馆达1574平方米，乐都县图书馆达1500平方米，湟中县图书馆达1200平方米，贵德县图书馆达960平方米，格尔木市图书馆达800平方米，其他31所县级图书馆馆舍面积均未达到2013年文化部评估定级标准规定的800平方米的最低下限。

二、文献购置费仍然明显不足

2012—2013年，省财政虽然一次性投入了部分文献购置费，解决了我省基层公共图书馆十几二十年不购书的问题，但文献购置费进入当地财政预算的问题，大多数图书馆仍未解决，少数图书馆进入当地预算的也仅有3000至30000元左右，绝大多数图书馆的文献购置费与文化部评估标准中规定新增藏量购置费10000元的最低下限还有较大差距。由于受文献购置费的限制，在一次性投入专项经费的情况下，新书藏量虽有所增加，但仍满足不了广大读者常态化的文献需求。

三、工作人员业务素质偏低

据最新青海省文化和新闻出版厅统计资料显示，全省48所基层公共图书馆的301名职工中，图书馆学专业毕业的人员西宁市图书馆1人，大通县图书馆1人，湟源县图书馆1人，互助县图书馆1人，副高级职称24人，中级职称121人。以上数据表明，我省基层公共图书馆工作人员业务素质偏低问题成为普遍存在的现象。因此，全面提高基层公共图书馆工作人员业务素质，成为我省基层公共图书馆着手要抓的重点大事。否则，不仅不利于我省基层公共图书馆的理论研究，而且将导致我省基层图书馆事业发展远远落后于全国发展的水平。

四、基层公共图书馆业务基础工作薄弱

青海省基层公共图书馆业务基础工作薄弱表现在方方面面，主要集中在：1、目录体系不完善；2、文献标引、著录、目录组织不统一，不标准，不规范；3、文献老化，利用率低；4、经过多年业务指导和培训，对地方文献的收集意识有所提高，但仍未能形成馆藏特色和规模；5、期刊管理不规范；6、档案管理较差，统计数据不齐全，缺乏统计分析、读者分析等；7、绝大部分图书馆的读者活动无计划安排，无总结材料，对读者活动搞得比较好的一些做法、经验没能很好认真地总结；8、缺乏图书馆自我对外宣传意识。

五、现代技术运用在我省基层公共图书馆没能发挥很好作用

全国文化信息资源共享工程在我省的实施和建设取得了令人瞩目的成绩，据统计，全省文化信息资源共享工程总投入9610万元，建成文化信息资源共享工程省级分中心（省图书馆）1个，县支中心（县图书馆）43个（县覆盖100%），乡镇文化站240个（乡镇覆盖率80%），村基层点4170个（村覆盖100%）。全省43个县支中心拥有PC机1720台（每馆40台），服务器172台，存储154.8TB，投影设备43套，便携式计算机140台，非线编设备43套，大屏幕液晶电视机43台，数码摄像机43台，数码应用管理系统软件43套；240个乡镇文化站拥有PC机960台（每站4台），服务器240台，数码照相机240台，投影仪240台，卫星接收设备240套；4170个村基层点拥有投影设备4170套，音箱4170套，DVD4170台。省级分中心（青海省图书馆）购置可供全省县支中心使用的中国期刊全文数据库7405.25GB，7679种3000多万篇，中国优秀博士学位论文全文数据库5321.35GB，100多万篇；《中国年鉴网络出版总库》、《中国工具书网络出版总库》各一套。各县支中心安装共享工程国家中心移动硬盘资源500GB，配送光盘200余盒；国家数字图书馆工程移动硬盘资源1TB。青海地方文化电视专题片230盒。超星电子图书馆1万余种，少儿漫画、连环画8000余册。拍摄共享工程“三江源文化资源数据库”电视专题片113部，2260分钟。为4170个村基层点复制共享工程资源建设管理中心《共享欢乐万家》、《缤纷假期，欢乐共享》