陕北工矿废弃地土地复垦适宜性分析.docxVIP

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陕北工矿废弃地土地复垦适宜性分析

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摘要：工矿废弃地复垦利用，是在新形势下落实十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地基本国策，统筹保障发展与保护耕地的重大举措。规范工矿废弃地复垦调整利用行为，有效破解战略资源开发和城镇发展用地瓶颈，优化土地利用结构，提高土地节约集约利用水平，促进城乡统筹和经济社会可持续发展。神木市高家堡镇等8镇街历史遗留工矿废弃地复垦项目，其新增指标面积可以有效缓解新增建设用地指标紧张与建设用地供需矛盾地问题。

关键词：土地复垦；耕地保护；可持续发展；工矿废弃

0引言

矿山地质灾害是由于人为的采矿活动所直接引起或诱发的灾害，可对生态环境和白然资源造成严重危害和破坏[1]。我国矿山地质灾害具有种类多、影响大、分布范围广、潜在灾害隐患突出的特点，并且煤矿地质灾害比非煤矿山严重[2]。在倡导重复利用土地，缓解土地供需矛盾的国际大背景下，土地复垦成为了解决人地关系紧张问题的最佳解决方案。随着工业化与城市化及生态文明的结合发展，我国现阶段的建设用地需求量越来越大，而在发展的同时要坚守18亿亩耕地红线战略部署，更使土地资源显得弥足珍贵[3]。

1项目简介

项目区位于神木市黄土庙村、瑶渠村、桑树塔村等，涉及5个镇21个行政村，共36个地块。项目区地处陕北黄土高原北缘与毛乌素沙漠交接带，地貌类型属陕北长城沿线风沙工程类型区[4]。项目区属于温带半干旱大陆性季风气候，冬季漫长寒冷，夏季短促，温差大；多西北风，风沙频繁，无霜期短，日照丰富，光能强，积温有效性大。项目区位于风沙滩区，由于植被覆盖率加大，沙丘外貌较平缓，呈波状起伏，地表结皮增厚，沙变得更加紧密，土壤颜色由上到下变浅，且上层有较多的根系，微生物活动也较微生物活动也较旺盛，有机质和养分含量有所增加（表1）。

项目建设规模为124hm2。项目主要通过对废弃工矿用地的复垦实现项目区新增耕地22hm2，新增耕地率达到17.7%；新增草地面积为32hm2，占建设规模的25.8%；新增林地面积为41hm2，占建设规模的33.2%。通过本次项目的实施，可新增指标面积105hm2，新增指标率为84.4%。

表1土壤养分含量表

名称

有机质

碱解氮

有效磷

速效钾

PH

单位

g/kg

mg/kg

mg/kg

mg/kg

风沙土

2.0

4.4

2.1

12.8

7.1

2复垦潜力分析

2.1农作物种植

项目区植被主要有樟子松、紫穗槐、沙柳、箭杆杨、沙蒿、柠条等；有以古蒿、白草、白羊草为主的天然草场；有紫花苜蓿、沙打旺、白花苜蓿为主的人工草场。该区域以种植业和畜牧业为主，项目区主要种植的农作物以玉米、马铃薯为主，主要种植的草种有紫花苜蓿和沙打旺两种豆科牧草。其中，马铃薯是粮菜兼用作物。豆类产量虽低，但产值较高，且有自身固氮力，在轮作倒茬中占有重要地位。种植的牧草多为旱作，很少管理，但不放牧，主要用于饲喂牲畜。

2.2适宜性评价

待复垦土地适宜性评价就是通过对一系列有关影响因素和指标的评定，确定待复垦土地最适宜的复垦利用方向和最佳复垦模式，是土地复垦利用方向决策和改良途径选择的基础[5]。

a)评价原则

①符合当地土地利用总体规划，并与其他规划相协调

土地复垦适宜性评价应符合土地利用总体规划，同时也应与其他规划相协调。土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、保护等方面所作得统筹安排[6]。

②因地制宜，农用地优先的原则

土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。损毁的农用地复垦时应尽可能恢复原土地利用类型，宜农土地应优先用于农业。

③综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则

影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件、损毁状况、经济条件、国家政策和社会需求等多方面，进行评价的过程中需要综合考虑各个方面的影响因素。

④复垦土地可持续利用原则

从土地利用的历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选土地的利用方向具有持续生产能力，防止掠夺式利用农业资源或二次污染问题。

⑤综合效益最佳原则

在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地或以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益。

本项目评价范围为复垦范围内所有土地，包括36个地块。

a)评价单元划分

评价单元是土地的自然属性和社会经济属性基本一致的空间客体，是具有专门特征的土地单位并用于制图的基本区域[7]。

通过现场调查分析可知，本项目36个地块损毁区域土地利用类型涉及耕地、林地、草地、水域及水利设施