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长沙县全域旅游发展策略分析

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马茜

【摘要】大力发展全域旅游，有利于推进供给侧结构性改革，大幅提高第三产业比重，促进一二三产业融合发展；有利于形成统一、高效、平等、有序的城乡旅游大市场，促进城乡互动和一体化发展。

【关键词】全域旅游发展策略

引言：2017年长沙县三大产业结构中，工业独大占比65%，农业和服务业分别占5.8%、29.2%，第三产业不及三分之一；与全国百强省排名第六位的宜兴县相比，总量不及一半。省委经济工作会议要求，重点优化产业结构，推行20个新兴优势产业链行动计划，推动城乡区域协调发展。大力发展长沙县全域旅游，有利于更好地服务长沙“建设国家中心城市”战略、融入国家“一带一路”战略规划，形成开放发展新格局。

一、长沙县发展全域旅游的“有”、“缺”、“补”

（一）我县发展全域旅游独具“三有”

一是有基础。我县财政收入位居全省地州市前列；农村公路通达、通畅工程全面完成；全县主题文化游、乡村休闲游、农耕体验游、现代工业游等旅游业态基本形成，丰富了旅游内涵，为大力发展全域旅游打下了坚实的基础。

二是有潜力。工业旅游方兴未艾，2016年6月，长沙经开区设立工业旅游促进中心，组织、引导三一重工、山河智能、上汽大众、远大、中粮可口可乐等18家企业组成“湖南工业旅游联盟”，积极发展工业旅游，当年10月推出7条旅游线路，累计接待游客7万余人次，湖南卫视、湖南日报、新华网、腾讯网等多家进行报道，树立了“湖南工业游”品牌；休闲观光旅游异军突起，家庭农场、现代农庄蓬勃发展，品牌名茶金井茶被评为“湖南老字号”，湘丰、高桥、春华茶叶各显特色，蔬菜、水果产业已成为市民休闲旅游的重要吸引物；特色小镇越来越火，至2106年底，浔龙河生态艺术小镇接待游客78万余人次，慧润露营基地接待游客36万余人次，杨开慧纪念馆、金井三珍虎园、新江马术俱乐部986.6余万人次，乡村休闲景点游客猛增。

三是有优势。一方面，区位优势独特，位于长株潭半小时都市经济圈核心地带，市区从东南北三面辐射长沙县，市区650万人口以及未来1000万人口成为长沙县休闲旅游最大客源群体；县域坐拥黄花国际机场，紧邻京广深、沪昆、渝长厦三条高铁交汇的长沙高铁南站，磁悬浮轻轨将机场、长沙高铁南站与长沙县无缝对接；地铁、高速公路、国道、省道、黄兴大道等穿境而过，为游客来提供了便捷的交通。另一方面，资源优势明显，县域内有世界500强企业29家，具备独特的工业旅游资源；有近代教育家杨昌济、徐特立以及北大创始人张百熙，有黄兴、田汉、杨开慧、徐特立、李维汉、许光达、柳直荀、缪伯英；有影珠山、春华山抗战文化资源，陶公庙道家文化资源，浏阳河文化资源；有影珠山省级风景名胜区，大山冲、北山省级森林公园，国字号生态项目“中国.长沙青山国际生态旅游度假区”，松雅湖、麻林温泉、上型水库等山水资源，凸显了旅游资源开发的巨大潜力和开发价值。

（二）我县发展全域旅游仍存“三缺”。

一缺“有景不成点”。我县虽然探索出慧润旅游企业与农民共建共享的共享经济模式、浔龙河特色小镇与乡村旅游深度融合的现代休闲模式、白沙水果园、春华荷花节等休闲农业旅游模式等，但始终没有主打品牌、没有龙头项目，有景点但没有亮点，呈现散、小、乱、低端的状态。二缺“有点不成线”。近年来，各镇村越来越重视发展旅游业，大力探索发展乡村旅游，初步打造出影珠山、春华山抗战文化园，金井石壁湖公园，黄兴鹿芝岭、江背双洲村等美丽乡村，慧润乡村旅游连锁露营基地、长沙青山国际金井华南虎野化训练繁育基地、浔龙河生态艺术小镇等新兴景区景点，新景点与原有的红色旅游景点交相辉映，显示出旅游业的蓬勃生机。但各景点因行政区划原因，各自开发、割裂情况严重，导致资金浪费大、开发无序化、景点品质低。

三缺“有线不留人”。全县旅游点日接待能力2.7万人次，按长沙市人口400万的10%折算，只能满足不到7%的市场需求。更为关键的是，我县没有突出的旅游龙头项目、没有叫得响的核心吸引物，外地游客直接选择来我县的几率极低，旅游目的地效应几乎为零。因此，我县发展旅游业可谓是任重道远。

（三）我县发展全域旅游急需“五补”。

一是补全域旅游发展定位。当前，全县旅游发展基本由镇村、企业、旅游部门自发推进，没有统一到县级层面，也没有从形象、业态、目标上进行高层次定位。

二是补统一品牌策划。全县旅游业发展文化内涵挖掘不够，没有统一策划好整体形象品牌和特色形象品牌，也没有统一的、响亮的品牌口号。

三是补是全域旅游规划制定。全县各镇村各自为政、争先恐后地做规划、出台优惠办法来发展乡村旅游，统筹开发不足、景点同质化情况日渐增多。

四是补全域旅游基础设施配套。亟待提升品质、提升文化内涵和文明程度，有待打造与临空区、高铁区、会展区相互配套的、联动的全国知名一流国际旅游目的地。

五是补产业整体空间布局