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建立国家公园体制对华南虎野外放归的机遇分析

大量研究证实，华南虎处于野外绝迹状态。为落实国家保护生物多样性的发展战略，我国积极开展华南虎人工繁育，1990年先后建立华南虎繁育研究基地4个，1995年成立华南虎保护协调委员会确认血统谱系并定期评估圈养种群状况，华南虎种群日益壮大，国内的华南虎圈养机构已经开展了华南虎野化训练前期准备工作，野外放归华南虎成为保护华南虎的迫切任务。为此需把握机遇，采取适宜的措施，以促进华南虎野外放归工作顺利开展。

1建立国家公园体制概述

依据世界自然保护联盟制定的保护区管理分类体系（见表1），国家公园归属于第Ⅱ类，其定义为对大面积接近自然或自然区域实施保护，以保护区域内物种及生态系统，并为人类提供参观游览、自然科学研究的场所。国家公园属于保护区范畴，与风景旅游区、休闲公园存在显著差异，国家公园的核心特点是内部存在完整的大面积自然生态系统。建立国家公园体制的主要目标是保护生物多样性、生态过程、生态结构，并可限制性开展休闲旅游与环境教育活动。具体开展国家公园体制建设过程中，需以科学准确的分类作为基础，并完善相关法律法规，积极开展试点工作，以实现对保护区的有效管理。

表1保护区管理分类体系

2华南虎野外放归的相关分析

华南虎是世界上最古老的虎种，仅分布在中国，是唯一生活在一个国家的虎，又称“中国虎”，历史上华南虎曾是世界范围分布面积最广的虎亚种，相关资料统计显示，华南虎广泛分布在东起闽浙，西至川西，南至雷州半岛，北及豫晋边界，全分布区东西长约2000km，南北宽约1500km，分布区域包含亚热带与暖温带。20世纪40年代，我国野生华南虎总量约为4000头，1990年野生华南虎总量降低至20～30头，目前已处于野外绝迹状态。

为有效保护华南虎，我国政府组织开展一系列行动，1995年制定的《21世纪议程》将拯救华南虎作为优先行动计划，2000年提出拯救华南虎行动计划，并积极组织开展人工繁育华南虎，组织调查华南虎野外种群，加速栖息地恢复，积极发展人工种群。我国圈养的华南虎种群增长十分缓慢，从1996年的47头到2021年底发展到246头，其中雄虎127头，雌虎119头，25年增长了4.2倍，每年增长17%，每年平均增加8头。前10年增长较缓慢，甚至还有年份负增长。1995～2021全国圈养华南虎数量见表2、表3（数据来自华南虎保护协调委员会）。华南虎人工辅助技术及自然繁育技术日趋成熟，但野外调查仍未发现野生华南虎。为促进华南虎野外栖息地恢复，国家林业局选择湖南常德石门壶瓶山、湖北宜昌五峰后河等区域进行华南虎野外放归试验，并在福建梅花山设立华南虎种群恢复及野化训练基地。

表21995～2007全国圈养华南虎数量

表32008～2021全国圈养华南虎数量

目前，我国对生物多样性保护工作高度重视，华南虎的野外放归工作逐步推进，但华南虎栖息地破碎程度较为严重，食物资源严重不足，无法满足华南虎繁衍及生存的需求，进而影响华南虎野外放归工作的顺利开展。综合分析研究我国建立国家公园体制的方案及华南虎所需栖息地条件，本文认为建立国家公园体制可促进华南虎栖息地重建与恢复，并可为华南虎外放归及保护营造有利条件。

3华南虎野外放归面临的挑战

当前，华南虎野外放归面临的主要挑战为食物短缺、栖息地面积偏小、意外事件发生风险过高等。（1）栖息地面积偏小。相关研究人员对华南虎野化训练及繁育基地进行调查研究，结果显示栖息地面积不足及破碎化可限制华南虎种群的繁衍及生存。虎的领地面积与猎物密度密切相关，国内研究认为华南虎领地面积约为100～200km2，而华南虎的最小栖息地面积及最低有效种群总数量无法准确评估，我国现有华南虎野化基地面积远低于华南虎领地面积，因此无法满足野外放归的要求。（2）食物短缺。华南虎对栖息地内食物的丰富程度要求较高。研究资料统计显示，成年华南虎每月需摄入250kg食草动物，将捕食成功率设定为10%～20%，则华南虎栖息地内每年食草动物生物总量需达到15000～30000kg。依据上述标准，我国现有华南虎野外放归试验基地食物总量均无法满足华南虎需求。（3）意外事件发生风险过高。华南虎可对人畜造成致命性伤害，进而影响民众对华南虎野外放归的支持率。

4建立国家公园体制对华南虎野外放归的机遇

当前，我国华南虎野外放归挑战与机遇并存。资料统计显示，我国圈养华南虎总量约为246头，华南虎人工种群资源较为丰富，基因多样性基本完整，且我国已建成4个华南虎野化训练与繁育基地，野化训练及繁育技术日趋成熟。同时，华南虎属于国家一级重点保护动物，国家政策支持可为华南虎野外放归营造巨大机遇。

表4建立国家公园体制SWOT要素分析

国家公园属于政府部门划定并实施管理的自然保护区，其主要