项目后评价在武汉铁通项目管理中的应用.docxVIP

??

?

??

项目后评价在武汉铁通项目管理中的应用

?

?

?

?

?

??

?

?

?

摘要：本文是在总部及省公司对项目实行闭环管理的要求下，运用对比分析法等现代项目管理理论，采用成功度评价办法，对铁通武汉分公司进行项目后评价工作的基本思路、评价体系和实施步骤进行研究，并提出改进建议。

关键词：项目管理项目后评价评价体系实施步骤

G644

：B

：1673-1131(2010)06-070-03

一、项目后评价概论

项目后评价，顾名思义，是指在项目已经完成并运行一段时间后．对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

项目后评价基本内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价，项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。

二、建立项目后评价制度的背景

争取投资效益最大化是计划管理工作追求的目标，铁通自成立以来在发展速度上经历了快速扩张到稳步发展，在投资计划管理上走过了由粗犷管理向精细化管理的过程。几年来，总部及省公司下发了一系列关于实行项目后评价的指导意见和操作方法，武汉分公司结合自身实际加以细化落实，将措施从宏观到具体，制定了相应的操作制度和流程，使项目管理水平得到明显的提高。

三、项目后评价的基本思路

(_)项目选择

评价项目分为两类：一类为新建接入项目，一类是以保存量为目的迁改项目。我们将在项目建设过程中，投资额度较大，采用新技术、新设备等具有一定代表性的项目作为重点跟踪对象。

（二）评价时间点选择

(l)以项目开通月作为项目评估启动月，启动后3个月为时长，第4个月进行项目的后评估。

(2)针对综合得分80分以下或资源利用40%以下的项目．3个月后将进行跟踪评估。

（三）评价体系

1．评价方法选择

国际通用的后评价方法主要有统计预测法、对比分析法、逻辑框架法(LFA)和定量和定性相结合的效益分析法等，我们选用了对比分析法，这种方法是将项目前期可行性研究的预测结论与实际运行结果相比较，对实施效果的偏离性进行分析，这种对比可以揭示计划、决策和实施的质量，是项目过程评价的重要方法之一。

2．评价指标选择和打分标准

在武汉分公司项目后评价管理办法中，将窄带装机兑现率．宽带装机兑现率、收入兑现率和资源利用率作为四个主要评价指标，将各项指标进行权重化打分，以得到项目的综合得分。各项指标的分值为窄带装机兑现率10分，宽带装机兑现率30分，收入兑现率30分，资源利用率30分，具体打分标准如下

(1)兑现率指标：若兑现率达到预期指标的80%(含80%)以上者，视为达到兑现预期目标，不扣分。若只达到预期指标的60-80%（含60%）．扣除该指标分值的一半；低于60%的，视为未达到预期指标兑现率，不给分。

兑现率=评价期实际用户发展数÷项目前期用户预测发展数

(2)资源利用率指标：资源利用率达到40%以上(含40%)的，不扣分：资源利用率达到30-40%（含30%）的，扣除该指标分值的一半：低于30%的，不给分。

芯线资源利用率—评价期实际用户发展数÷电缆芯线容量

端口资源利用率一评价期实际用户发展数÷设备端口容量

综合资源利用率得分=芯线资源利用率得分×50%+端口资源利用率得分x50%

3．评价后综合分析

综合分析是指在评价完成后．所项目进行的综合性分析和考核。

(1)项目评估总体结果分析采用项目综合分析体系，指出项目成功度的具体内容及形成原因，总结成功和失败的主要经验。

(2)对项目评估结果进行考核：根据《中国铁通武汉分公司项目后评估考核办法（暂行）的补充规定》，根据项目的得分和项目投资金额，对评估项目的责任单位给予奖罚。

四、项目后评价的实施步骤

1．成立组织机构，明确各部门职责

为了加强项目后评价工作的组织管理，公司成立了项目后评价工作领导小组和实施小组，领导小组由公司总经理任组长．分管生产副总经理任常务副组长，领导小组成员主要由技术计划部、市场部、网运部等相关部门负责人组成。工作小组由相关部门人员组成。各部门职责如下：

(1)技术计划部项目后评价工作的归口管理部门，负责公司项目后评价工作的管理与协调：负责筛选并确定后评价项目；完成评价后综合分析和相应的后评价报告：

(2)网运部：组织相关建维支公司和通维中心提供后评价项目所需的相关数据和资料。

(3)市场部：组织收入检查中心从计费平台中提取评估期收入信息：对评价不合格项目进行后期原因