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新形势下公安机关舆论引导工作浅谈

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◎徐述才

2008年6月份，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表了重要讲话。胡锦涛的重要讲话全面分析了新时期新闻宣传工作面临的新形势、新任务，深刻地阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，着重强调“要把提高舆论引导能力放在突出位置”，并提出了明确要求。这个重要讲话为我们公安机关如何以科学发展观为指导，进一步提高舆论引导能力，做好新形势下公安舆论引导工作，构建和谐的舆论环境指明了方向。

近几年来，洪湖市公安局在市委宣传部门和各级公安机关的领导下，公安宣传工作部门、宣传民警紧扣公安中心工作，坚持团结、稳定、鼓劲、和谐、正面宣传为主的方针，大张旗鼓地宣传公安工作取得的成绩，理直气壮地弘扬公安队伍的主流，热情讴歌公安英雄模范人物，使公安宣传工作的影响力和覆盖面不断扩大，为圆满地完成各项公安保卫任务提供精神动力和舆论支持。笔者结合工作实际，就如何做好新形势下舆论引导工作谈点粗浅的看法。

一、公安新闻宣传面临的形势与存在的问题

随着媒体分众时代的到来，受众接受信息逐渐形成较为固定的渠[来自www.lw5U.com]道，大批次的晚报、晨报与快捷的网络逐渐为广大人民群众所喜闻乐见。高速快捷的信息传递已经对公安工作产生强大的舆论监督态势。少数非主流媒体对公安机关问题的大肆炒作和不实报道，造成了一些不好的甚至恶劣的社会影响。仅2005年，在全国范围内引起连锁反应的负面报道就有七起，包括湖北佘祥林案件等。舆论为什么热衷炒作突发敏感案（事）件，其原因就是突发敏感案（事）件的新闻轰动效应，是媒体在竞争中胜过对手的“杀手锏”。媒体热炒突发敏感案（事）件迎合了社会上局部存在的仇富、仇官、仇警心理。同时，媒体热炒突发敏感案（事）件，满足了部分群众对社会公平正义的诉求与期待。

因此，进一步加大正面宣传力度，切实做好舆论引导工作是我们面临的一个重大而紧迫的课题。面对飞速发展的现代媒体，我们无论是在思想观念，还是在工作措施、工作机制上，都存在诸多不适应的问题。一些地方对舆论引导的重要性认识不足，思想观念滞后，对队伍中出现的问题总是捂、盖、堵，结果往往适得其反；有的单位领导和民警缺乏应对媒体的基本常识和经验，面对媒体或者手足无措，或者是拒之门外；有的单位民警缺乏保密意识和纪律观念，把涉及公安工作的信息不加选择地提供给有关媒体，造成了不良的甚至不应有的负面影响和后果：普遍缺乏有效的应对突出事件和涉警负面报道的工作机制，对新型媒体特别是网络的负面炒作应对乏力。

二、新时期公安舆论宣传工作的几点思路

目前，新闻舆论对公安机关依法行政及其形象产生重要影响。要充分认识新形势下公安新闻宣传工作的地位和作用，务必清醒地看到，与过去传统意义的公安宣传思想工作相比，公安新闻宣传工作不仅发挥着耳目和喉舌的作用，而且日益成为推动和促进各项公安保卫任务完成的重要方法和重要手段。多年的实践证明，有了新闻舆论强有力的支持，我们就能顺利发展，取得事半功倍的效果；反之，就会事倍功半，使[来自www.Lw5U.com]工作陷于被动。

1、强化与党委宣传部门的沟通协调，争取党委宣传部门的领导、支持。党委宣传部门对公安宣传工作的支持，是做好公安宣传工作的基石。要经常与党委宣传部门沟通协调，及时汇报一个时期公安新闻宣传的重点和近期工作，最大限度地赢得党委宣传部门的支持。对出现涉警敏感舆情和负面报道时，公安机关要在第一时间将事件的真实情况反馈给当地党委宣传部门，向事件处置的主要领导提出应对建议，发布权威声音，最大限度地挤压不实报道和恶意炒作的空间；对严重失实报道，要迅速向党委宣传部门报告，启动维权机制，严惩恶意炒作、歪曲事实、制造轰动效应的新闻媒体，维护民警的合法权益。

2、强化与新闻媒体沟通交流，争取舆论支持。一方面，公安机关要借助新闻媒体，大力宣传公安工作和队伍建设，展示公安民警的良好形象，促进与人民群众的沟通：另一方面，公安新闻资源也是新闻媒体关注的热点，他们的工作也离不开公安机关的支持和配合。公安机关既要热情欢迎新闻媒体的舆论监督，又要建议新闻媒体从大局出发，从推动解决问题的角度对公安机关实施舆论监督。同时，要以正确的态度对待舆论监督。

我们在欢迎新闻媒体对公安工作进行监督的同时，也要积极主动地与新闻媒体沟通，希望他们从大局出发，立足于帮助公安机关解决问题、改进问题，尽可能通过内部渠道反映问题，并向公安机关通报。确属需要报道的，也要建议选好角度，客观中肯，体现建设性。公安机关对新闻媒体反映的情况要认真对待，及时查清事实，向新闻媒体反馈结果，表明态度，争取理解和支持。特别需要指出的是，解决新闻媒体对我们的负面报道问题，不能依赖与新闻媒体建立良好的合作关系，最根本的是要把我们的各项工作搞上