移动多媒体广播应急广播系统构建研究.docx

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移动多媒体广播应急广播系统构建研究

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周红君王力中广传播集团有限公司

周艳召北京中传视讯科技公司

一、背景

1.应急广播系统需求

近年来，国内出现了一系列重大自然灾害，以及公共卫生和社会安全等突发事件，如汶川地震、甘肃洪灾、南方雪灾等自然灾害，漏油、抢盐风波、大连化工污染等公共卫生事件，新疆事件、西藏事件、江苏事件等社会安全事件。这些突发事件造成了重大的人员伤亡、财产损失，使生态环境遭到破坏，造成严重的社会危害，危及公共安全。

应急广播系统是当国家或地区遭遇突发公共事件造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全时，政府或地区的授权人可以通过应急广播系统向公众通报紧急事件和应对措施，以便更进一步保护公众的声明财产安全。

在大灾发生通信、电力中断后，利用无线电波发射和接收的广播成为了灾区不可或缺的通信工具，而随着世界范围内突发性灾难的不断增加，再度唤醒了世界各国对应急公共广播建设的重视。

应急广播可提供一种迅速快捷的讯息传输通道，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众手中，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险，将生命财产损失降到最低。

2.国外应急广播系统现状

从国际上看，利用广播电视传播紧急信息、发布预警消息是世界各国普遍采用的有效手段，欧洲、美国、日本等都把广播电视作为政府应急体系中最重要的信息发布渠道，将广播电视机构纳入应急体系，建立应急广播系统。美国从1963年开始就逐步建设了连接数千个广播电视台、有线电视网、卫星广播网络的覆盖全美的应急广播系统；欧洲建立的应急体系也将广播电视作为重要组成部分；日本已经建成较为完善的应急广播系统，遇有突发事件能够通过广播电视迅速发布紧急信息。

从1997年1月1日开始，美国所有的调频调幅广播电台和电视台以及1万名用户以上的有线电视系统，都被纳入了紧急报警系统。在全国紧急状况下，总统可以通过这一与数千个广播电台、有线电视系统以及卫星公司相连的紧急报警系统向美国人民发表讲话，民众则通过这上千个电台、电视台等各种终端迅速了解灾难详情、应对举措等等。目前，这一紧急广播系统已经扩展到手机、网站、卫星无线电、PDA等各种渠道与终端，遇有天灾及其他紧急公共事故，民众可以通过政府发送的手机短信收听广播或收看电视以了解最新情况并采取相应措施。

日本紧急广播系统中有两个关键点：一是每个家庭应急箱中必备的收音机。它用手动摇杆来充电，不用电池。手摇一分钟的充电量，收音机可使用约60分钟，或照明约30分钟，可发出5分钟的报警声，用于手机，可以通话3分钟。二是广播频率多语种播报。为了日本国内的所有民众都能收到并且听懂灾难的相关报道，日本紧急广播系统中的成员都会用多种语言进行灾难预报。当日本国内发生6级以上的地震时，或海啸警报时，NHK的全频道停止播放一般节目，立即播放有关地震或海啸的新闻。

3.国家相关政策倾斜和要求

国家应急广播体系建设已列入《十二五时期文化改革发展规划纲要》。国家广播电影电视总局局长蔡赴朝指出，建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系，是党中央根据国际经验和中国实际，对中国现代传播体系建设提出的新任务新要求。

二、CMMB体系介绍

1.CMMB概念介绍

CMMB是中国移动多媒体广播的简称。是国内自主研发的第一套面向手机、笔记本电脑等多种移动终端的系统，利用S波段信号实现“天地”一体覆盖、全国漫游，支持25套电视和30套广播节目。2006年10月24日，国家广电总局正式颁[来自wwW.lw5u.Com]布中国移动多媒体广播（俗称手机电视）行业标准，确定采用中国自主研发的移动多媒体广播行业标准。标准适用于30MHz到3000MHz频率范围内的广播业务频率，通过卫星和地面无线发射电视、广播、数据信息等多媒体信号的广播系统，可实现全国漫游见图1。

2.CMMB特点

CMMB能大容量、大面积、大内容、高速高效地下传广播信号。其特点有：采用先进的编码、压缩、调制等数字技术，具有移动接收、高效省电的技术特点；面向终端广泛、可满足人们随时随地接收视频、音频、数据等多媒体业务；CMMB技术具有图像清晰流畅、组网方便灵活、支持多种业务等特点，多项技术达到国际先进水平；CMMB技术组网简单、建网成本低，易于迅速普及；CMMB系统具备广播式、双向式服务功能，可提供数字广播电视节目、综合信息和紧急广播等多种服务；具备加密授权控制管理体系，中央和地方相结合，统一标准、统一运营，支持用户全国漫游；借助卫星通信，能很好地解决移动终端（手机电视）信号流畅的问题；具有丰富的电视内容资源，兼顾国家媒体信息发布功能；经济实用，收费低廉，只向用户收取由CMMB提供的付费类节目服务