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我国利益格局变化对党密切联系群众的影响及对策

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周天

[摘要]当前，我国正处在社会转型期和改革攻坚期，世情、国情、党情继续发生深刻变化，利益格局的变化为党在群众工作中带来了新的机遇和发展，呈现出前所未有的新变化、新情况，但是也面临着新的问题与挑战，值得深入的分[本文来自于WWw.zz-news.Com]析与研究，探索出解决这类问题的新路径。

[关键词]利益格局；新变化；群众工作

随着世情、国情、党情的深刻变化，在全面深化改革的新时代下，党密切联系群众所面临的新挑战、新问题依然严峻复杂。社会主义市场经济的发展使中国社会阶层结构与利益格局发生了结构性转变，利益表达结构开创了新格局，这些新变化为党密切联系群众带来了新机遇。同时，这些新机遇随之带来的诸如社会阶层间的群体性矛盾、复杂利益诉求间的冲突等一系列现实问题，为当前及未来的党群关系发展带来了严峻考验。因此党只有科学认识当前形势，准确把握未来走势，始终相信群众、依靠群众，才能进一步走好群众路线。

一、利益诉求多元化为党密切联系群众带来新变化

利益起源于需要，“在现实世界中，个人是有许多需要”①，并“以其需要的无限性和广泛性区别于其他一切动物”②。在社会生产生活中，不同的个人结成不同的社会关系，错综复杂的社会关系也必然形成不同的利益群体。我国社会阶级阶层结构随着经济政治改革的深入不断分化与重组，打破了固有的阶级阶层架构，固有的利益群体与利益格局发生了结构性转变，利益诉求内容更加多元化和多样性，这对党在新时代密切联系群众提出了更高的要求。

（一）利益关系更加多重复杂。不同层次上的利益主体组成纵横交错的社会联系结构网络，利益主体和利益所包含的基本矛盾和双重特性在社会生活中外化和展开，构成利益关系的多重复杂性。改革开放前，我国实行计划经济体制，“两阶级一阶层”的社会结构形成了相对固定的利益群体。由于当时我国的经济形式、人们从事的劳动以及思想都相对单一，不同利益群体间的利益关系多以整个阶级或阶层内的共同利益为主，个人利益相对较少，党能够相对容易的掌握并处理好不同利益群体的之间的利益关系，做好群众工作。但在党的十一届三中全会召开后，社会主义市场经济建立，我国社会的经济形式增多，人们的视野逐渐拓宽，社会成员的区域流动性增强，促进了社会阶级阶层结构的分化与重组，进而导致了阶级阶层利益的重新分配。随着社会结构的改变，原有的利益群体分化成若干小的新利益群体，不同的利益主体又相互联系构成新的利益关系，而此时的利益关系，无论是在数量上还是在复杂程度上都要比过去更显现，这对党密切联系群众增加了难度，是全面深化改革背景下党开展群众工作的新考验。

（二）利益诉求更加丰富多元。改革开放以来，人民群众的根本利益没有改变，但由于利益群体的分化增多，群众和群体内部的利益诉求逐渐呈现多元化的新特点。一是群众个人利益诉求增多。在社会主义市场经济条件下，群众自主意识逐渐增强，自主选择权越来越大，更加关注自己对社会资源的占有以及自身地位等问题，利益需求也逐渐从单一化转变为差异性和多层次。二是隐形利益诉求不断被激发。当前，“无直接利益冲突”事件的发生，让人们清楚地认识到，随着国家“先让一部分人富起来，再带动另一部分人富起来，从而实现共同富裕”的脱贫致富政策的实施，群众经济收入产生结构性差异，从而在整体利益格局中出现了弱势利益群体，这类群体相对其他群体而言，利益诉求表达较为间接，且长期被压制或不能得到有效满足，导致其在“无直接利益冲突”事件中以旁观者的身份借机表达自己的情绪，从而引发社会问题。三是利益诉求内容多元化。一方面，随着社会结构分化，社会成员所处的利益群体不同，关注问题也不同，导致群众利益需求也大不相同，表达出的利益诉求内容涉及群众基本利益保障、具体利益的矛盾化解、对可能利益的期许与认知等各方面问题。另一方面，“有些群众往往容易注意当前的、局部的、个人的利益，而不了解或不很了解长远的、全国性的、集体的利益”③，进而呈现出利益诉求内容碎片化的特点。因此，如何将社会成员的利益需求和利益关系紧密联系在一起，深度把握群众的显性与隐性利益诉求，是当前全面深化改革背景下党的群众工作面临的新情况。

二、利益格局复杂化为党密切联[本文来自于wWw.zZ-news.Com]系群众带来新问题

随着利益格局的改变，我国社会发展呈现出了许多新的阶段性特征，但以利益诉求为主的群众问题和发展中不平衡、不充分而引发的社会矛盾却叠加频发，这无疑使党密切联系群众工作的难度大大增加了。

（一）社会矛盾日益突出。马克思曾指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”④随着社会阶级阶层结构的分化与重组，各阶级阶层利益进行了重新分配，群众之间以利益诉求为主的矛盾冲突日益凸显。不